币圈界报道：

纽约首次出台支付型稳定币强制监管框架，衔接联邦立法进程

纽约州金融服务局发布拟议规则，首次将支付型稳定币纳入可强制执行的州级监管范畴，其核心内容与联邦《GENIUS法案》设定的基准保持一致。该规则草案作为《纽约州法典汇编》第23章第202条，适用于经授权发行美元挂钩稳定币的机构，延续并升级了2022年确立的储备支持、赎回保障与独立审计机制。

联邦协调成关键，州级框架需与全国标准实质性趋同

此举不仅是本地监管升级，更体现纽约在联邦统一监管架构下的角色定位。根据美国财政部提出的州级准入条件，若要继续享受州级牌照而非转为联邦监管，各州体系必须与联邦框架具备实质相似性。作为全美最重要的加密牌照市场之一，纽约的规则设计将直接影响发行方、银行、托管商及支付平台在新法案环境下的合规路径。

储备隔离、审计透明与赎回时限全面收紧

新提案延续原有保护机制，进一步细化联邦对接条款。发行机构须持有合格储备资产，存放于指定金融机构；除非获特别许可，不同品牌稳定币必须分立账户管理，并每月披露储备构成明细。高级管理人员需签署月度报告，且每年由注册会计师事务所完成审计验证，确保信息披露可追溯、可核查。

赎回流程被置于核心地位：机构须公开明确的赎回细则，包括处理时限与最低额度。常规请求应在两个工作日内完成，任何延迟仅可在获得美联储、货币监理署或纽约州监管机构批准后实施。同时，规则明令禁止再抵押滥用、误导性宣传、虚假保险声明、捆绑销售以及在联邦禁令下发放利息等行为，相关争议已成华盛顿政策博弈焦点。

运营韧性与资本缓冲成为发行机构新门槛

规则不仅关注资产层面，还要求发行机构建立全面的风险管理框架，涵盖内部控制、信息安全、内部审计、盈利状况、关联交易审查、服务商合作机制及系统抗压能力。现有持牌机构无需重新申请，但须在规则生效后12个月内达成新义务，部分认证要求除外。最终版本预计与《GENIUS法案》同步落地。

当前，纽约州已于6月9日至22日开放为期十天的预提案意见征集，随后将在《州登记册》公布，并进入为期六十天的公众评论期，广泛吸纳行业反馈。

从政策讨论走向实操落地，监管进入深水区

该提案标志着稳定币治理正从宏观辩论转向具体执行。联邦层面已启动《GENIUS法案》配套规则制定，包括货币监理署的审查流程，而州级监管亦积极寻求在新体系中保留影响力。对于企业而言，成功运营不再仅依赖智能合约与储备账户，还需构建可强制执行的赎回机制、经认证的托管安排、可审计的储备数据、稳健的资本结构、健全的内控体系、制裁合规能力，以及向监管机构证明其框架达到甚至超越联邦最低标准的能力。

纽约的规则制定为市场提供了《GENIUS法案》实施后的运作蓝图。未来进展将取决于公众意见整合、联邦规则定稿，以及州级监管能否在满足全国统一底线的前提下，维持必要的灵活性与创新空间。