巴基斯坦立法确立虚拟资产监管权威

《2026年虚拟资产法案》经议会两院批准并由总统颁布，标志着巴基斯坦在加密货币治理领域迈出关键一步。该法律将巴基斯坦虚拟资产监管局（PVARA）从临时执行机构升级为具有永久法律地位的联邦监管实体，全面授权其对数字资产活动实施监督与管理。 法案生效后，PVARA将拥有颁发、暂停及撤销运营许可证的权力，涵盖交易场所、托管服务及代币发行平台。此前，该机构仅依据2025年7月的总统令开展有限监管工作。此次立法填补了国家层面数字资产法律空白，为数百万活跃用户提供了清晰的合规路径。

强制许可机制强化市场准入与合规要求

根据新法，任何未获授权即开展虚拟资产相关业务的实体，将面临最高5000万巴基斯坦卢比罚款及长达五年的监禁。针对非法推广或募资行为，处罚上限为2500万卢比并可处以三年以下监禁。 PVARA正评估跨国企业的申请资格，要求申请者已在美、欧或新加坡等主要司法管辖区取得有效监管批准，并满足资本充足标准。同时，所有拟进入市场的实体必须符合伊斯兰金融原则，由专门设立的教法合规委员会对其产品进行审查。

监管体系对接国家战略与数字金融布局

币安与HTX已获得无异议证书，启动正式注册流程。相关平台需在巴基斯坦金融监控单位完成反洗钱登记，设立本地法人实体，并提交完整申请材料。目前尚未允许实际运营。 政府计划设立专属虚拟资产区，吸引区块链企业聚集。该区域将作为创新与资本枢纽，具体位置待定。与此同时，国家宣布有意建立战略性比特币储备，并已为加密矿业分配约2000兆瓦过剩电力资源。 此外，当局已与一家国际金融合作方签署备忘录，探索适用于跨境交易的稳定币框架。这一系列举措使PVARA成为引导巴基斯坦受监管加密生态的核心机构。