澳参议院审议加密资产监管新框架，拟强化平台合规要求

澳大利亚参议院经济立法委员会近期表态支持一项关键立法倡议，计划将加密货币交易所在内的重要数字资产服务实体正式纳入国家金融服务许可监管体系。根据提案内容，凡持有用户资产的平台必须遵循澳大利亚证券投资委员会（ASIC）设定的资产保管、清算结算标准，并落实严格的公司治理结构与信息披露机制。

数字资产监管立法进入提速阶段

随着《2025年公司法修正案（数字资产框架）》的推进，澳大利亚监管机构正加速构建针对“数字资产平台”及“代币化托管服务”的系统性许可与监督机制。此举意在防止因运营方破产或管理不善导致客户资产损失，避免重演过去行业内知名平台崩塌所引发的连锁危机。

该法案于去年11月首次提交，明确要求相关平台依据《公司法》与《澳大利亚证券投资委员会法案》开展业务。合规主体需满足证券监管机构制定的托管与结算规范，向零售用户披露定制化信息，并遵守特定行为准则与治理义务。年交易额低于1000万澳元的小型服务商可申请豁免适用此监管框架。

业界呼吁厘清监管边界，防范误伤技术生态

部分行业观察者提醒，法案中对“数字代币”和“事实控制”的界定过于宽泛，可能使钱包软件开发商、密钥管理工具及底层基础设施提供者被意外纳入监管范围。当前正值国际区块链企业积极拓展澳洲市场之际，多家企业正申请本地运营所需的合规资质。

有美国背景的区块链公司建议以“实际控制权”作为划分监管责任的核心标准，同时主张调整框架以适配现代多方计算钱包等先进安全模型。其指出，若仅凭持有单一密钥片段即判定为受监管托管方，即便该实体无法独立操作资产，仍可能面临合规负担，造成对技术创新的抑制。

尽管立法委员会已注意到上述反馈，但决定维持现有法案核心条款不变，转而通过后续出台的监管细则来细化执行边界，确保法律既具约束力又具备灵活性。