监管新动向：期监会设立专项工作组布局数字资产未来

创新工作小组正式启航

美国商品期货交易委员会（CFTC）近日宣布成立“创新工作小组”，旨在为加密货币、人工智能及预测市场等前沿领域构建系统性监管框架。该举措由主席迈克尔·塞利格于周二在纽约数字资产峰会上正式对外披露。

塞利格在预先准备的声明中强调：“通过为金融科技领域的开发者与建设者搭建清晰、可预期的沟通机制，我们不仅能够激励国内负责任的技术创新，还能确保美国在全球数字金融竞争中保持领先地位。”

核心负责人已定，专业背景深厚

该工作小组将由迈克尔·帕萨拉夸领衔，其此前长期任职于国际知名律师事务所，专精于加密货币与区块链法律事务。近期，他以高级顾问身份加入CFTC，此次被任命为首任负责人，凸显机构对技术合规性的高度重视。

多方协同：与多个监管实体联动推进

新工作组将与今年二月设立的“创新咨询委员会”协同运作，后者现有三十余位成员，涵盖科技企业、金融机构及学术界代表。同时，该小组还将与证券交易委员会（SEC）及其下属的加密货币专项工作组保持密切协调。

SEC去年已围绕去中心化金融（DeFi）、资产代币化等议题组织多场圆桌会议，此次合作有望形成跨部门监管合力。

监管环境持续演进：关键指引发布在即

在本项公告发布前一周，SEC刚刚发布解释性文件，明确指出根据现行联邦法律，大多数加密资产不应被归类为证券。该文件被视作国会推进数字资产立法过程中的过渡性安排，为市场提供一定政策确定性。

立法进程遇阻：参议院审议陷入僵局

尽管《市场结构核心法案》已于2025年7月在众议院获得通过，但因稳定币收益规则、伦理准则及代币化股权条款存在分歧，目前在参议院审议阶段陷入停滞。截至本周二，全院表决时间表仍未公布，立法前景仍具不确定性。

监管边界争议：预测市场面临州级挑战

与此同时，CFTC正逐步扩大对预测市场的监管覆盖范围。然而，部分州政府对此提出异议，担忧此类平台上的体育赛事相关合约可能与地方博弈法规产生冲突，引发监管权属争议。