立法角力：参议员卢米斯捍卫DeFi开发者法律豁免权

针对近期对《数字资产市场明确法案》第三章可能引发法律风险的质疑，参议员辛西娅·卢米斯明确驳斥相关说法。她指出，当前草案经两党协商修订后，将成为法律史上对去中心化金融（DeFi）开发者最具保护性的条款。

对监管争议的回应

该表态源于加密律师杰克·切尔文斯基的警告——他认为现行条款仍可能将非托管软件开发者归入货币传输服务范畴，从而承担法律责任。对此，卢米斯在社交平台X上回应称：“请勿轻信不实信息”，并强调第三章的更新版本已实现关键突破，有望为整个生态构建“前所未有的强力保护框架”。

她同时提醒，这些保障机制需待法案正式通过后方可生效。目前，参议院正持续推进立法谈判，加密行业各方高度关注后续文本变动。

条款衔接与核心分歧

争议焦点集中在第三章与《区块链监管确定性法案》之间的协调问题。该法案由卢米斯与参议员罗恩·怀登于1月联合提出，其核心原则是：不掌控用户资金的开发者及基础设施提供者不应受联邦货币传输法规约束。

据德菲教育基金披露，1月发布的草案已将《区块链监管确定性法案》纳入第604条，并在第605条设立自主托管条款。然而，新增的第三章却引入了潜在的非法金融监管风险，引发业界担忧。

执法案例加剧行业焦虑

近期司法部行动进一步放大了市场忧虑。2025年8月6日，Tornado Cash联合创始人罗曼·斯托姆因涉嫌运营未注册货币传输业务共谋罪被定罪，该案成为行业讨论的典型案例。

立法进程延宕中的博弈

原定于1月15日由参议院银行委员会审议的数字资产市场结构法案，因两党持续协商而推迟至1月14日宣布延期。目前，银行业对稳定币收益功能可能分流传统存款的担忧仍在发酵，使法案修订工作陷入胶着。

尽管存在广泛争议，立法者仍在推进下一步磋商，力求在平衡创新与合规之间找到突破口。