韩国拟将稳定币纳入外汇监管体系，强化跨境资金管控

据韩国主流媒体披露，执政党民主党正牵头起草《数字资产基本法》草案，计划将用于国际结算的稳定币明确归类为《外汇交易法》所定义的“支付工具”，即便未完成专项登记，相关运营活动也须接受金融监管部门审查。

双重监管机制同步落地，覆盖资产与流通环节

若该法案获通过，稳定币及现实资产支持型代币产品将被正式纳入现行金融监管网络：跨境资金流动将面临更严密追踪，同时发行方必须依据《资本市场法》将底层资产交由独立信托机构保管。草案还设定例外条款，允许部分以商品或服务为支撑的稳定币在特定条件下豁免外汇申报义务，但明令禁止向持有者提供任何形式的收益回报。

技术标准与制度分歧并存，立法进程仍存变数

法案提出由金融委员会主导制定数字资产间互联互通的技术规范。然而，关于交易所持仓上限、稳定币发行主体银行资质等核心议题尚未列入当前版本，反映出各方在监管路径上尚未达成一致。事实上，去年底因类似争议曾导致该法案审议陷入停滞。

监管逻辑延续央行预警，探索新型治理范式

此次立法动向与韩国央行此前风险提示高度契合。央行行长李昌镛曾警告，以韩元计价的稳定币可能扰乱资本流动秩序并冲击汇率稳定。在代币化资产领域，草案通过引入托管机制，实现与既有金融基础设施的制度衔接。业内分析认为，这一举措代表韩国正尝试在不颠覆现有监管架构的前提下，建立适应数字形态的合规框架，其经验或可为其他经济体提供借鉴路径。