币圈界报道：

俄下议院推进加密资产立法进程，确立央行监管主导权

俄罗斯国家杜马（下议院）已就数字货币与数字权利法案完成初步审议，标志着该国在构建系统性加密监管框架方面迈出关键一步。根据草案内容，俄罗斯中央银行将被赋予全面监管职责，涵盖市场准入审批、交易许可及禁止事项的执行。

法定属性界定为“财产”，禁止作为支付手段

新法案将加密货币明确定义为“个人合法财产”，但严禁其在俄罗斯境内充当流通货币或支付工具，所有交易仍须以卢布结算。然而，出于应对西方制裁带来的外部压力，法案特别开放了在跨境服务支付与知识产权转让等场景中使用数字资产的通道。

投资者分级管理，设定年度投资上限与资产白名单

为防范金融风险，法案对国内居民参与加密市场设置了严格准入机制。普通投资者需通过合规机构参与，并接受知识测试，同时面临年度投资额度限制——当前提议上限为30万卢布。初期仅允许交易比特币、以太坊等主流资产，具体可交易标的由央行以官方白名单形式公布。此外，后续立法环节或将引入刑事追责条款，对非法交易行为最高判处七年监禁。