币圈界报道：

稳定币反洗钱责任边界之争升级，监管框架面临重塑

美国两大核心银行团体正推动联邦存款保险公司（FDIC）将稳定币发行者的反洗钱义务延伸至代币发行环节之外，这一诉求直接触及当前金融监管中最敏感的合规边界问题，成为传统金融与数字资产领域冲突的核心议题。

银行联盟主张强化二级市场监管责任

银行政策研究所（BPI）与清算所协会（TCH）联合向FDIC提交意见函，回应其拟议的支付稳定币监管规则，该规则旨在为接受FDIC监管的许可型稳定币制定《银行保密法》及制裁合规标准。信函在评论期截止前正式递交。

两机构明确指出，现行反洗钱框架在支付稳定币的二级交易环节存在显著漏洞。他们强调，多数非法资金流动发生在非托管、去中心化的交易场景中，包括去中心化金融协议、部分数字资产托管方以及交易所等主体，而这些参与者尚未被纳入充分的反洗钱义务体系。

加密阵营预警：监管越界或将逼退主流稳定币

加密投资机构Paradigm与Hyperliquid政策中心警告监管层，若要求稳定币发行者对其无法掌控的二级市场行为负责，可能迫使合规美元稳定币全面撤离无须许可的DeFi生态。

信中指出，当发行者需为通过公共区块链智能合约发生的交易承担法律责任时，即便其不知情或无法实时干预，也可能面临追责风险。因此，监管应严格区分“一级发行”——即发行者与直接客户之间的关系——与“二级流转”——即稳定币在钱包、协议及验证节点间自由转移的去中心化过程。

相关方强调，仅持有或转移稳定币的钱包地址不应被视作发行者的客户；同样，开发人员、协议运营方及验证节点若未与发行者建立直接联系，亦不应承受类发行者义务。否则，将形成“不可履行的责任”，迫使发行者只能选择在封闭许可网络中发行代币，从而导致受监管稳定币被排挤出开放链生态。

更深远的影响在于，模糊的规则可能将美国本土的质押基础设施运营者纳入监管范畴，涵盖以太坊、Solana及Hyperliquid等主流公链，进而促使美国的区块链基础设施建设加速外迁。

目前，FDIC正处于最终规则起草阶段，双方立场已完整记录在案。未来决策将深刻影响美元挂钩代币在开放区块链环境中的部署路径与生态格局。