币圈界报道：

田纳西州启动比特币储备立法进程，设10%投资上限

田纳西州立法机构正推进一项具有前瞻性的金融改革提案，旨在将比特币纳入州级战略储备资产体系。该法案名为《田纳西州战略性比特币储备法案》，目前正处于参议院财政、税收与筹款委员会的审议阶段，其核心内容为授权州政府在合规框架下配置部分公共资金于比特币。

参议院法案推进受阻于众议院程序停滞

由参议员克里·罗伯茨提出的参议院议案SB 2639已通过商业与劳工委员会审查，现进入关键的财政委员会环节。与此同时，众议院对应版本HB 1695因撤销审议通知而陷入暂停状态，除非获得领导层重新启动，否则短期内难以取得实质进展。

多州同步探索数字资产储备路径

田纳西州并非孤例。美国多个州正积极评估将比特币或类似数字资产纳入公共财政管理的可行性。南达科他州与堪萨斯州已提交相关提案，试图建立结构性投资框架；罗德岛州及佛罗里达州亦重启或提出新法案，聚焦于比特币的政策研究与制度化应用，反映出地方政府在通胀压力下寻求新型资产对冲工具的趋势。

投资比例与托管机制双重约束保障安全

根据提案设计，财政部长可在一般基金等合格储备中配置最高10%的比特币持仓。为控制风险，每年新增投资不得超过5%，且允许因市场价格波动导致持仓自然超限而不强制平仓。该法案严格限定仅可投资比特币，排除其他加密资产。

持有方式涵盖直接托管、经认证的第三方托管机构，或通过仅追踪比特币的交易所交易产品。安全性方面，私钥必须采用离线存储于两个独立物理位置的硬件设备，并通过多重审批与加密通道访问。

透明度要求同样严格：财政部长需每两年发布公开报告，列明持仓规模、采购成本、期末市值及全部交易明细。同时，系统支持链上余额的独立验证，并可提供安全审计摘要以供监督。

此外，法案还首次赋予州政府接受比特币支付税务与规费的权利，采取自愿原则。收到的比特币将转入一般基金账户，相关机构按实时市场汇率兑换为等值美元结算，实现财政闭环。