摘要:美国总统签署行政命令,要求美联储评估非银行机构接入联邦支付系统权限。Kraken获有限主账户引发争议,同时多部门90天内须审查现行监管障碍,立法与政策同步推进。

币圈界报道:
总统指令推动加密企业直连支付体系
特朗普政府发布一项行政命令,指示联邦储备委员会对数字资产相关企业是否应获得直接支付账户访问资格展开全面评估。该指令明确要求包括证券交易委员会、商品期货交易委员会、货币监理署及联邦存款保险公司在内的多个监管机构,在90天内识别并修订可能限制金融科技公司与联邦监管银行合作的现行规则。
央行账户开放路径面临制度审查
命令强调美联储在其中的核心角色,要求其判断从事数字资产活动的非银行实体及未投保存款机构是否有权获取地区性联邦储备银行的支付服务接入权限。此类账户被称为‘主账户’,赋予持有者直接连接美国核心支付网络的能力,跳过传统金融机构中介环节。此外,命令还要求美联储确认12家地区联储是否具备独立审批此类请求的法律授权,并须在120天内向总统提交评估报告。
首例有限主账户获批引发行业震荡
2026年3月,堪萨斯城联邦储备银行向加密交易所Kraken所属母公司Payward授予首个有限用途主账户,使其可接入大额美元清算系统,有望提升机构客户资金流转效率。该进展被联合首席执行官阿尔琼·塞西视为‘加密生态与国家金融轨道深度融合’的重要标志。然而,此举迅速招致主流银行团体强烈质疑。银行政策研究所指出,美联储在尚未建立完整管理框架前即批准此类账户,存在潜在风险。此前,美联储已于2025年12月提出一项‘精简版’主账户方案,允许特定访问权限但不提供利息收益或贴现窗口功能。
立法与监管双轨并行,平台动作引关注
2026年4月,加州众议员萨姆·利卡多与金扬共同提出《支付访问与消费者效率法案》(PACE),旨在为符合条件的服务商提供联邦支付系统接入权,目前正处初步审议阶段且已获加密行业组织支持。与此同时,怀俄明州特殊目的存款机构亦受此影响,此前曾积极申请主账户资质。值得注意的是,与整体政策倾向相悖,特朗普旗下社交媒体平台Truth Social在同一时期撤回了多项向SEC提交的比特币ETF、混合型及蓝筹加密基金注册申请,这一举动引发外界对政策一致性的讨论。
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