币圈界报道：

卢米斯重申立法优先：避免数字资产产业外流

怀俄明州共和党籍参议员辛西娅·卢米斯坚持推进《数字资产市场清晰法案》为核心议程，明确指出联邦监管缺位每拖延一日，都将加速加密企业向海外转移的进程，削弱美国在全球数字金融领域的竞争力。

跨境迁移趋势凸显监管紧迫性

卢米斯直面现实挑战，强调当前已有企业因美国法律环境不明而陆续撤离，转向新加坡、阿布扎比等具备清晰监管框架的地区。她表示，其提出的法案正是为应对这一系统性风险，确保美国在数字资产治理中保有主导地位。

相关分析已将此现象纳入国家安全范畴，认为缺乏统一监管机制可能造成关键技术创新与人才资源流失，进而影响国家长期数字主权。

该法案涵盖比特币、以太坊等主流数字资产，核心目标是终结多年来关于其法律属性的争议——即究竟应归类为证券还是商品。通过明确划分证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）的职责范围，解决长期存在的执法重叠与管辖权冲突。

根据法案设计，CFTC将全面负责数字商品的现货市场与现金结算交易监管，而SEC则保留对投资合约型工具的审查权力，形成权责分明的双轨监管架构。

立法进程进入关键倒计时

本月早些时候，法案在参议院银行委员会以15票赞成、9票反对的结果获得跨党派支持，标志着重要阶段性突破。

卢米斯称此次通过释放出强烈信号：美国拒绝放弃数字金融未来的发展主导权。然而，通往参议院全体投票的道路依然狭窄。原定于2025年9月启动的全院审议计划面临严峻挑战，多位议员警示，若在阵亡将士纪念日休会前未能取得实质性进展，下一个可行立法窗口或将延至2030年甚至更晚。

卢米斯坦言，这是其政治生涯中最复杂的立法项目之一，其成败直接关系到美国能否维持在加密领域的全球领先地位。尽管存在阻力，部分民主党参议员要求强化道德规范与消费者保护条款作为投票前提，但卢米斯强调，拖延本身即是代价——创新不会停止，只会转移。

在委员会审议期间，两党代表承诺将继续就打击非法利用数字资产行为、以及政界人士从加密投资中获利的伦理问题展开协商。但卢米斯指出，当前最紧迫的问题并非技术细节，而是防止美国丧失制度吸引力。”