币圈界报道：

美国拟立法构建国家级比特币战略储备

美国国会近期迎来一项重大政策动向，众议员尼克·贝吉奇与贾里德·戈尔登联合提交《美国储备现代化法案》，旨在将联邦政府持有的比特币纳入正式国家战略框架。若获通过，财政部将在未来五年内逐步增持至最多100万枚比特币，相当于全球总量的5%，年均上限为20万枚。

核心资产锁定机制与长期持有承诺

该法案以早前《比特币法案》为基础，致力于将2025年3月签署的临时行政令转化为具有法律效力的永久性制度安排。目前已有18名议员联署支持，其中仅戈尔登为民主党籍，其余均为共和党人，反映出跨党派但以保守派主导的政治共识。

法案明确规定，所有新获取及现有持有的比特币必须至少锁定20年不得交易。这一条款覆盖美国当前约32.8万枚比特币持仓（估值约255亿美元），使其成为全球最大的官方比特币持有实体。

立法愿景：从管理缺位迈向制度化治理

贝吉奇将比特币比作数字时代的“黄金”，指出其在加密资产市值中占比达60%。戈尔登则强调，尽管美国已是主要比特币持有国，但至今缺乏系统性监管框架，亟需通过立法填补空白。

草案明确要求，任何比特币销售所得资金只能用于削减联邦债务，而非再投资。其核心目标并非扩大持仓规模，而是优化现有资产结构，实现价值保值与最大化。业内分析认为，此举标志着政府数字资产管理迈入专业化、制度化阶段。

安全架构建设与风险防范机制

法案要成为法律，仍需经历委员会听证、众议院表决及总统签署等程序。在此期间，白宫正加速构建数字资产存储的法律与技术基础设施。数字资产总统顾问委员会负责人指出，现行行政命令存在被随意撤销的风险，因此正式立法至关重要。

当前联邦机构内部存在数字钱包管理混乱现象，部分账户曾出现非授权存放情况。新提议的托管体系将强化审计监督与权限控制，杜绝潜在漏洞。同时，涉及司法程序的加密资产，在案件未结前不得转移，待法院裁定后按判决执行返还或移交财政部。

市场反应与全球影响评估

当前比特币价格维持在77200至78100美元区间，纽约市场周五报价为77447美元，较去年逾99000美元峰值显著回落。尽管消息传出，短期内并未引发明显波动。

在美联储持续收紧货币政策背景下，投资者对宏观预期更为敏感，相关储备计划尚未构成定价驱动因素。法案若想落地，还需参议院配套提案、多轮审议及总统签字，路径尚存不确定性。

目前美国以32.8万枚比特币持仓量位居全球首位，正推动将其与黄金、石油并列纳入国家战略性资源类别。一旦该法案或配套托管计划成功实施，美国有望在全球范围内率先建立主权级加密资产管理范式。