币圈界报道：

《清晰法案》推进受阻：通过概率下调至五成，时间窗口持续收窄

尽管《清晰法案》已在参议院银行委员会获得两党支持，但其后续进展仍面临显著阻力。银河研究高级分析师亚历克斯·索恩将该法案在2026年前通过的可能性从60%调降至50%，反映出市场对立法前景的审慎预期。

法案进入审议前的关键等待期，排期靠后压力凸显

该法案于5月14日以15比9票获参议院银行委员会批准，但目前位列参议院全院议程第423位，尚未进入正式辩论阶段。随着7月底休会期临近，可用立法时间仅剩数周，使得法案推进面临严峻的时间约束。

紧急议题挤占立法资源，议程冲突加剧延迟风险

近期参议院因反资助政策争议暂停一周议事，且《外国情报监视法》第702条重新授权未能通过（47:52），导致该条款将于6月12日失效。接下来的一周内，多数会期将集中应对这一紧迫事项，进一步压缩加密货币立法的可利用时段。若无明确安排，法案难以在有限时间内完成全院辩论、修正案流程及跨委员会协调。

民主党支持条件未满足，关键票数仍不确定

部分民主党参议员，包括鲁本·加莱戈，已将道德审查条款作为支持前提。然而，相关问题已被留待全院层面处理，至今未有实质进展。在共和党方面，乔什·霍利与兰德·保罗去年曾反对类似法案，预计仍将持反对立场。在此背景下，若缺乏至少九名民主党参议员的公开背书，多数党领袖约翰·图恩推动法案的动力将大幅减弱。

若关键信号出现，概率或有望回升

分析师索恩指出，若图恩能在7月初明确承诺安排审议会期，并就道德与非法金融风险给出具体回应，同时获得九名以上民主党人确认支持，其评估将重新上调。此外，若银行委员会与农业委员会版本实现统一整合并发布公告，也将提振市场信心。若未来两周内上述进展未现，法案可能被迫推迟至九月，而秋季则面临中期选举带来的议程紧缩，通过可能性将进一步下降。当前，银河研究仍维持法案最终通过的概率略高于不通过，但空间正在不断压缩。