币圈界报道：

欧盟加密资产监管升级：交易所须设本地联络代表

随着欧洲委员会通过一项授权法案，反洗钱监管框架首次全面覆盖数字资产服务企业。此举标志着欧盟加密资产中央联络点制度正式延伸至跨境运营的加密货币交易平台，使其与长期受监管的支付机构和电子现金发行方处于同一合规轨道。

本地代表机制如何运作？

该系统要求在特定欧盟成员国开展业务但未设立实体分支机构的外国数字资产公司，必须指定一名具备法律效力的本地联络人。该代表作为公司与东道国监管机构之间的直接沟通渠道，负责报告合规情况，并协助落实反金融犯罪及反恐融资措施。

为何数字资产企业首次被纳入此框架？

这一扩展源于2023年关于资金转移信息的立法修订，首次将数字资产服务提供商明确纳入反洗钱指令适用范围。然而，此前相关技术细则未同步更新，导致本地联络点的任命规则存在空白。欧洲银行管理局历时数月完成新标准起草，并经公开咨询后提交最终提案。

财务与风险双轨触发机制并行

新框架采用双重路径判定是否需设立本地代表：一是当公司在一国年度累计服务价值超过约300万欧元时自动触发；二是监管机构可根据实际风险评估，在低于该金额的情况下仍可强制要求设立代表。此外，“设立”定义被扩大，涵盖虽无实体办公但主要面向当地用户的在线平台。

法规生效前的关键流程

尽管基础法案已获通过，但尚未具备完全法律效力。当前阶段需经过欧洲议会与理事会的审查程序，待其在欧盟官方公报发布后，法规将在二十天内对所有成员国产生约束力，无需各国另行立法实施。

未来监管格局展望

此次扩展是欧盟推动数字资产行业与传统金融体系实现同质化监管的重要一步。通过设定清晰的财务门槛、保留风险导向干预权，并拓宽“设立”概念，该框架为各国监管机构提供了统一且可操作的工具，确保加密货币平台在跨境运营中承担实质性的本地责任。