币圈界报道：

SEC强调监管独立性：即便立法受阻，数字资产规则仍将持续推进

9月14日，在Solana政策研究所峰会上，美国证券交易委员会（SEC）主席保罗·阿特金斯重申，该机构在加密资产领域的监管工作将不受参议院对《CLARITY法案》审议结果的影响，相关议程将继续按既定时间表执行。

“Project Crypto”确立三大监管优先事项

作为SEC当前的核心战略项目，“Project Crypto”已明确三项关键规则制定方向。阿特金斯指出，这些举措不会因国会进程延迟而停滞，旨在为市场提供长期可预期的监管框架。

修订联邦证券法以规范代币融资

首项重点是推动《加密资产法规》的出台，目标是对现行联邦证券法进行系统性调整，为代币发行方在美国合法募集资金建立清晰路径。阿特金斯称，此举或将成为近几十年来证券监管领域最深远的变革之一。

更新转让代理制度以适配链上资产

第二项工作聚焦于已有四十年未更新的转让代理规则。随着代币化证券与链上基金日益普及，现行制度已难以满足新型金融工具的登记与转移需求。目前，包括ARK、贝莱德及富达在内的多家大型机构已在该领域开展实质性布局。

探索投资顾问自主托管加密资产方案

第三项提议允许投资顾问在无第三方托管人介入的情况下自行保管客户持有的加密资产。该草案由SEC工作人员起草，同时考虑赋予州级信托公司作为合格托管人的资格，有望降低专业机构进入数字资产市场的门槛。

立法博弈加剧，法案通过前景存疑

《CLARITY法案》即将迎来终结辩论投票，需获得至少60名参议员支持方可进入下一阶段。这意味着必须有7名民主党人跨党派加入53名共和党人阵营。然而，即便通过此轮投票，也仅意味着可展开进一步讨论，并不保证最终成法。

修正案未能完全化解党内分歧

尽管推动者辛西娅·卢米斯参议员宣称形势紧迫，并已吸纳超百项修改建议，涵盖自我托管保护机制及设立零售投资者专项办公室等内容，但部分民主党议员仍在筹备替代性提案。此外，美国银行协会及纽约总检察长办公室亦公开反对当前版本。

行业领袖呼应监管持续性主张

Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗与资产管理公司Grayscale均表态支持，认为无论立法进展如何，监管清晰化进程不可逆转。阿姆斯特朗指出：“无论参议院程序如何演变，加密领域的规则确定性终将到来。”

双轨并行：监管与立法同步演进

阿特金斯明确表示，SEC的规则制定日程不会因国会僵局而放缓。“Project Crypto”计划将在年内持续推进，与立法谈判形成互补。三位关键人物——SEC主席、行业领军人物与资管机构代表——正共同塑造美国数字资产治理新格局。未来，市场参与者需同时关注监管行动与立法动向，以把握政策脉搏。