币圈界报道：

联邦加密税改草案进入关键审议阶段，小额豁免与洗售条款引关注

一项涵盖广泛领域的加密货币税收提案——《数字资产税收确定性法案》（H.R. 10357）——将于9月16日迎来重要程序节点。众议院筹款委员会将在美东时间上午10:00对法案进行修订标记，紧随其后美联储将发布政策决定，凸显该议题的紧迫性。该法案由主席杰森·史密斯牵头提出，联合多位议员共同推动，内容覆盖会计处理、稳定币、借贷、挖矿质押及经纪商报告等核心领域。

小额网络费用处置不再触发应税事件

针对普通用户最关切的条款是“微量例外”机制。根据现行规则，使用加密资产支付交易费可能被视作资产出售，从而引发收益或损失申报义务。新法案规定，当数字资产用于支付不超过10美元的合格网络或交易成本时，不确认任何应税收益或损失。此范围包括验证费用、流动性提供及中介服务支出。

但该豁免设有严格限制条件。若个人在前一纳税年度完成超过5,000次数字资产转账，则无法享受此项例外。此外，交易商、做市商及相关企业也被排除在外，具体适用范围将由财政部后续指导明确。若法案通过，该条款适用于2027年12月31日之后发生的资产处置行为。

加密交易者将受限于新的洗售规则

尽管普通持有者获得豁免，但加密交易者将失去此前享有的税收优势。当前法案将联邦洗售规则正式延伸至可交易数字资产。该规则原本防止投资者在亏损卖出后迅速回购相同资产以规避损失申报。由于过去加密资产未受此类约束，交易者常借此实现避税操作。此次立法旨在填补这一漏洞。

值得注意的是，合规美元稳定币被明确排除在新规则之外。对于代币化资产，若其经济实质等同于股票、证券或原生数字资产，也将被视为“实质相同”而受制于规则。目前发布的替代草案未调整10美元门槛或5,000次转账测试标准，仅将法案引用日期更新为2026年9月14日。

联合税务委员会评估显示财政影响分化

联合税务委员会最新评分揭示了法案的收支结构差异。微量豁免预计在2027至2036财年导致联邦收入减少23.65亿美元；而将洗售规则扩展至加密资产预计将带来17.07亿美元的净增税。单独针对经销商与交易者的条款预计增收23.32亿美元。

相比之下，法案中关于挖矿与质押的条款与早期延期提案不同，联合税务委员会估算其将在十年间增加约1.01亿美元收入。综合全部条款，包括非加密部分，整体预计十年内联邦净收入增长约5亿美元。

立法进程仍存重大不确定性

尽管周三的修订标记标志着实质性进展，但法案距离成法尚远。众议院计划在本周休会，并持续至11月选举结束后，使得年内通过可能性极低。即便委员会批准，仍需在两院争取足够支持并赢得议事时间。因此，此次会议更像是一场试探国会共识的预演，而非即将生效的政策信号。

与此同时，该联邦提案与州级税收动向并行推进。例如，伊利诺伊州拟征收0.2%数字资产交易税，将于2027年1月执行。相较之下，H.R. 10357聚焦于统一全国范围内的加密活动税务核算框架。对个人投资者而言，这意味着在减轻小额费用申报负担的同时，也失去了利用亏损避税的空间，形成清晰的权衡取舍。