币圈界报道：

印度加密监管再启议程：离岸交易占比超九成引关注

2026年9月16日，印度议会财政常设委员会重启对虚拟数字资产（VDAs）的审查进程，听取经济事务部关于《虚拟数字资产研究及未来展望》的口头陈述。此次会议是自2025年以来多轮跨部门咨询的延续，涵盖印度储备银行、税务机构、交易所及行业协会的意见征询。

听证会性质明确：非立法性取证，聚焦数据整合

本次会议不具法律效力，仅为研究过程中的信息收集环节。委员会主席Bhartruhari Mahtab公开表示，政府当前无意推进专门监管框架，但同时警示，放任该领域发展可能催生“各类越轨行为”。这一立场反映监管层在风险控制与创新空间之间的审慎权衡。

核心议题悬而未决：资产属性与管辖权归属

目前尚未确立数字资产的法律定位——其应归类为证券、商品，抑或独立类别？此问题直接决定监管主体、披露要求与执法机制。由于缺乏统一标准，现有监管体系仍处于碎片化状态，相关建议尚待最终定论。

投资者权益保障机制缺失，市场结构亟待完善

尽管注册服务商已承担反洗钱义务，但在托管规范、交易行为准则及投诉处理渠道等方面仍无系统性制度安排。委员会曾探讨设立由自律组织主导的临时治理架构，但具体实施方案仍未落地。

跨境流动压力加剧：稳定币与离岸平台构成双重挑战

USDT、USDC等稳定币因与国际支付链深度绑定，正面临外汇监管交叉审查。更突出的问题在于，行业数据显示，逾九成的印度加密交易经由境外平台完成，导致税收流失与监管盲区并存，成为政策制定者最关切的痛点。

现行监管框架对比表

领域：税务 —— 当前立场：VDA收益适用30%固定税率 —— 审查重点：合规有效性，尤其针对离岸交易；
领域：反洗钱 —— 当前立场：服务提供商受PMLA约束 —— 审查重点：执法能力与实时监控机制提升；
领域：分类 —— 当前立场：无统一框架 —— 审查重点：证券、商品或独立类别之争；
领域：交易所 —— 当前立场：仅限反洗钱义务 —— 审查重点：全面行为监管责任主体；
领域：投资者保护 —— 当前立场：无专门规则 —— 审查重点：托管、信息披露与救济路径；
领域：稳定币 —— 当前立场：纳入整体讨论 —— 审查重点：支付系统与外汇风险管控；
领域：监管权力 —— 当前立场：分散于多个机构 —— 审查重点：是否设立单一监管实体。

委员会主席表态揭示政策基调

据报导，主席Bhartruhari Mahtab重申政府现阶段不支持建立加密专项监管体系，并强调资本外流风险不容忽视。其言论虽非官方定调，但反映出高层对市场过热与监管真空的双重忧虑，为后续讨论注入谨慎色彩。

从多方咨询到听证会：关键时间线梳理

2025年12月：行业代表提交意见；
2026年1月：金融情报单元与中央税务机构作证；
2026年5月：国际金融中心管理局、收入部及公司事务部参与；
2026年7月：印度储备银行重申反对合法化，ICAI呼吁构建会计与法律基础；
2026年8月：原定经济事务部听证被取消，未说明原因；
2026年9月16日：重新安排的听证会如期举行。

下一步路径：报告起草前的综合评估阶段

9月16日的听证属于证据采集环节，不具立法效力。委员会将在整合全年咨询成果后，形成调查结论与建议方案，需经政府审议并通过立法程序方可生效。在此期间，现行税负与合规义务维持不变。

结语：监管迷雾未散，长期等待终局

印度加密政策仍在演进之中。尽管9月16日听证提供了最新数据支撑，但资产分类、监管权责划分以及离岸交易治理等根本性问题仍未解决。市场主体应持续关注委员会最终报告，而非预期短期政策变动。