币圈界报道：

众议院推进首部联邦加密货币税收法案，38票赞成通过

美国众议院筹款委员会于9月16日表决通过H.R. 10357号法案，即《数字资产税收确定性法案》，标志着首个经国会委员会审议的全国性加密资产税务框架正式成型。该法案旨在减轻小额交易的税务负担，同时将传统金融领域的反滥用监管机制延伸至数字资产领域。

对持币者、交易员与企业的影响深远

此立法不仅提供税收优惠，更显著降低日常操作中的合规摩擦。其将洗售行为限制、推定出售规则等成熟监管工具纳入加密资产范畴，为个人投资者、矿工及商业实体带来更可预测的税务环境。此举紧随参议院未能通过《清晰度法案》之后，凸显两党在加密治理上的分野。

历史性投票结果及其后续路径

委员会主席杰森·史密斯称，历时逾一年的跨党派协商成果，是本机构“历史性时刻”，并强调这是首部获得委员会认可的数字资产税收蓝图。该法案融合了六月提出的多项建议，涵盖文书简化、挖矿与质押处理、慈善捐赠抵扣、会计准则更新以及防止避税行为的条款。

10美元门槛设定，非全面免税

法案规定，用户支付不超过10美元的合格网络、经纪或流动性费用时，无需申报收益或损失。该豁免仅适用于2027年12月31日后发生的处置行为。纽约大学税法中心指出，九月版本扩大了六月提案范围，将适用对象从链上手续费延伸至各类中介服务费用，这可能解释为何联合税收委员会（JCT）将该条款估值从16.6亿美元上调至25亿美元。

此外，法案要求财政部在一年内设立“数字资产自愿披露计划”，允许纳税人修正过往申报表，并补缴税款、利息与罚款。

挖矿与质押不再享有递延确认特权

相较于早期版本，当前法案取消了延迟确认挖矿与质押奖励收入的选项。所有奖励被认定为应税收入，但未明确具体确认时间点，这一关键问题在纽约大学税法中心分析中被特别指出。

众议员史蒂文·霍斯福德表示，法案确立了普通收入性质，但时间确认机制尚未解决。不过，部分投资信托基金若质押虚拟资产，不会因此丧失其税收资格。

成本评估分歧明显，各方立场各异

联合税收委员会估算，该方案十年内将带来约5亿美元净联邦收入，尽管因取消赌博损失扣除上限导致约20亿美元收入流失。众议员劳埃德·多格特批评此为“向加密行业赠送数十亿美元税收减免”。而税收基金会则主张改革应保持中立，避免对数字资产给予额外优势。

美国银行家协会欢迎法案中针对金融机构待遇的调整，认为有助于提升合规一致性。

清晰规则能否吸引机构入场仍存疑

史密斯将该法案视为维护美国“全球加密枢纽”地位的关键举措，援引数字经济规模超2万亿美元的数据作为支撑。与此同时，全球加密税收报告趋势趋于严格：普华永道追踪显示报告框架使用范围持续扩大，经济合作与发展组织（OECD）正推动各国采纳加密资产报告框架（CARF）。

市场核心关切已不在10美元豁免本身，而在更透明的美国规则是否能缓解交易所、基金及跨境投资者的合规不确定性。尤其在挖矿与质押收入确认时点仍未厘清的前提下，对流动性和机构参与的实际影响尚不明朗。

据Cryptopolitan一月报道，比特币社群已呼吁将税收减免覆盖范围从稳定币扩展至比特币及其他主流代币。

随着众议院进入选举前休会期，后续进展预计将在国会会期后半段展开，法案最终命运及参议院回应仍有待观察。

快速摘要：迈向税收确定性的关键一步

对于身处美国税收不确定性与全球收紧报告标准夹缝中的加密用户、交易平台与机构而言，该法案具有战略意义。尽管目前处于跛脚鸭会议阶段，其通过与否将深刻影响未来数年的行业生态与资本流向。