币圈界报道：

美国立法进程迈出关键一步：推动政府持币计划制度化

随着《2026年美国储备现代化法案》（H.R. 8957）在众议院金融服务委员会以28比21票数通过，美国政府正式纳入比特币储备的构想正从政策讨论进入法律构建阶段。该法案旨在将特朗普时期提出的联邦持币愿景转化为可执行的制度框架。

联邦数字资产托管架构初步成型

法案提出在财政部下设立“战略比特币储备”与“数字资产库存”双轨管理结构，用于集中存放政府已持有的比特币及通过司法程序没收的其他加密资产。此举意在解决当前联邦机构对数字资产存储分散、标准不一的问题，提升安全性和监管一致性。

强制披露与第三方审计机制落地

为确保公信力，法案规定必须每季度发布“储备证明”报告，并接受独立第三方审计。这一设计旨在增强市场对政府持币规模和真实性的认知，降低信息不对称风险，助力链上与链下数据的交叉验证。

长期锁定与预算中性扩张路径明确

法案设定被纳入储备的比特币需在联邦监管下至少保存20年，凸显其非短期操作属性，强调建立持久性国家资产配置。同时，法案授权开展研究，探索在不增加财政支出的前提下扩展储备规模的可行方案，体现对成本控制的审慎考量。

州级托管与私有权利保障并行

法案允许各州将其持有的比特币交由美联储托管，实现跨层级统一管理。与此同时，文本特别重申对私人所有权与自我托管权的尊重，将私钥控制视为现代金融主权与个人自由的核心要素，以缓解公众对政府过度干预的担忧。

立法进程进入下一阶段，影响待观察

尽管委员会通过是重要节点，但法案仍需经历众议院全会表决及参议院审议，最终才能送至总统签署。目前据Arkham Intelligence估算，美国政府约持有324,527枚比特币，市值超247亿美元，凸显该议题的现实权重。

未来走向取决于具体规则细化

真正决定该法案能否成功落地的关键，在于两院协商中对托管标准、审计频率以及“预算中性”扩张机制的具体定义。这些细节将直接影响战略储备的可信度、可验证性与实际运行能力，成为市场关注焦点。