币圈界报道：

众议院批准将特朗普比特币储备制度化，立法进程迈出关键一步

美国众议院相关委员会于周三以28比21的投票结果，通过了《美国储备现代化法案》（H.R. 8957），正式推动将前总统唐纳德·特朗普所倡议的“战略比特币储备”纳入国家法律体系。

跨党派分歧凸显：共和党力推，民主党全面反对

表决结果显示，所有赞成票均由共和党议员投出，而全部反对票则来自民主党成员。民主党领袖麦克斯·沃特斯（加州）提出的修正案亦遭否决，反映出两党在数字资产治理路径上的深刻割裂。

财政部须限期建立储备机制并规范资产申报

根据法案要求，美国财政部需在180天内完成“战略比特币储备”的设立，并同步建立独立的“数字资产库存”系统。同时，所有联邦机构须在60天内完成其持有的加密资产清查与上报。

委员会主席弗兰奇·希尔（阿肯色州）指出，此举旨在实现联邦数字资产的集中管理与透明监督。一旦资产入账，未来20年内不得进行出售、交换、拍卖或任何形式的抵押操作。

立法版本迭代：从激进筹资转向务实执行

相较于5月由尼克·贝吉奇（阿拉斯加州）提出的原始提案，当前文本已大幅简化。经共和党议员布莱恩·斯蒂尔（威斯康星州）主导修订后，原计划中的多种激进融资手段被剔除。

包括美联储盈余资金划拨、黄金证书再评估、关税收入注入及公众捐赠等渠道均未保留。新方案仅支持通过资产互换、没收资产处置以及与各州合作项目获取比特币。

法案标题中“利用联邦资源抵消成本”的表述已被删除，反映政策取向趋于保守。

报告频率下调，持有期与收益用途调整

储备资产的审计报告周期由每季度一次改为每年一次，且不再强制要求在财政部官网公开发布。对于因分叉或空投获得的数字资产，持有期限从五年缩短至一年。

出售库存所得资金的使用优先级发生变化，原定用于增持比特币或偿还债务的安排，现转为优先覆盖管理运营成本。

定义范围扩展，采购权限严格受限

“合格比特币”的范畴不再局限于执法没收所得，而是涵盖联邦政府所持全部比特币资产。

尽管建立储备机制，但法案仍授权财政部与商务部在180天内研究是否可在不增加纳税人负担的前提下购入更多比特币。明确禁止任何形式的借贷、质押、抵押或以数字资产作为担保品的行为。

财政部长斯科特·贝森特已确认排除机构直接购买的可能性。

利益冲突防范条款获通过，政要亲属受限

沃特斯提出的修正案获得采纳，旨在防止权力滥用。该条款禁止总统、副总统、国会议员及其配偶、子女、女婿/儿媳等近亲，持有任何数字资产的控股权、担任发行方高管或所有者，或因挖矿、销售、营销等活动获取任何形式的直接或间接报酬。

下一步：全院审议与参议院跟进待决

唐纳德·特朗普已于2025年3月通过行政命令设立该储备。目前，该法案仍需经过众议院全体会议审议，同时参议院尚未启动相应立法程序，整体进程仍处于关键等待阶段。