币圈界报道：

CFTC确立钱包软件监管新框架：被动提供者获全面豁免

美国商品期货交易委员会（CFTC）市场参与者部门（MPD）于2026年9月17日通过《员工信函26-25号》，正式将此前针对单一企业的例外政策扩展至整个行业。该文件确认，仅执行被动功能的加密钱包软件提供商，若未注册为介绍经纪人，将不会面临执法行动。

监管立场由特例转为普遍适用：全行业纳入保护范围

此次更新标志着CFTC对钱包角色的认知实现根本性转变。过去仅适用于Phantom Technologies的不作为函，现已升级为适用于所有符合标准的被动型软件开发者的通用指引。只要软件仅负责连接用户至已注册的期货佣金商人、介绍经纪人或指定合约市场，即可获得豁免。

合规边界清晰界定：允许与禁止行为对照

根据公告，允许的操作包括展示市场数据、订单簿信息、将交易指令路由至受监管平台、收取基于交易量的费用以及推广自身产品。但明确禁止的行为涵盖保管用户资产、代为做出交易决策、生成买入或卖出信号，以及引导用户进入未注册的交易场所。

从个案到普适：豁免机制的演进路径

该框架的起点可追溯至2026年3月17日，当时CFTC向Phantom颁发首份不作为函，其原属《信函26-09号》所列有限适用范围。此后其他开发者需单独申请方可获得类似待遇。而《26-25号》的出台终结了这一碎片化模式，使所有满足条件的被动软件提供商均可自动符合资格。

监管时点意义重大：立法受阻下的主动作为

此轮政策落地恰逢《CLARITY法案》在参议院未能完成终结辩论投票两天后。尽管立法进程停滞，CFTC主席Michael Selig重申，该机构将持续依据现有法律权限推进加密衍生品市场监管。分析人士指出，当前立场虽具高度指导性，但尚未成为正式规则，未来仍可能被更具约束力的指南取代。