币圈界报道：

加密市场监管规则草案提交白宫，监管路径持续深化

9月17日，美国商品期货交易委员会（CFTC）正式将一份关于加密资产交易与市场监管的规则制定文件递交至白宫，进入联邦法规审查流程。这一举措表明，在参议院未能通过《CLARITY法案》后，监管机构仍坚持推动加密领域制度化建设。

初步审查阶段启动，尚无具体条款披露

该文件已被白宫下属的信息与监管事务办公室接收，正处于“预规则”阶段，即监管程序的初始环节。目前尚未公布任何拟议规则的具体内容，且CFTC方面对相关细节保持缄默。

在立法停滞背景下启动监管替代方案

此次行动紧随参议院以程序性投票否决《CLARITY法案》之后。该法案旨在建立全美统一的加密资产监管框架。对此，CFTC主席迈克尔·塞利格早前已宣布将采取替代路径：8月期间，他指示团队研究基于现有法律授权，为加密资产制定市场结构规则的可能性。投票次日，他在社交平台表示，监管机构已明确目标并进入实施准备阶段。

潜在框架涵盖交易所与数字钱包服务

根据塞利格8月公开演讲内容，一个可能的监管架构设想是将注册及未注册的加密交易平台指定为“加密资产市场”，纳入CFTC监督范围，允许其提供杠杆或保证金交易。该体系还可能延伸至支持永续合约与事件衍生品的加密钱包和接口服务。

后续流程包含多轮审查与公众参与

当前提案维持“预规则”状态，接下来或将面临管理与预算办公室的修订建议，随后需经CFTC委员会表决、开放公众意见征集，最终形成需正式批准的监管规则。

与此同时，证券交易委员会（SEC）亦同步发力。其主席保罗·阿特金斯于9月16日强调，将在法定权限内独立推进监管措施，无论是否获得立法支持。同日，SEC发布临时豁免令，允许部分平台在未注册情况下交易代币化股票；而CFTC也针对被动交易软件开发商发布不执行立场声明，展现监管协同态势。