摘要:美国众议院金融服务委员会通过《2026年美国储备现代化法案》,首次在国会层面确立比特币与XRP等数字资产的政府持有框架,标志着数字资产正式进入国家战略储备体系。

币圈界报道:
美国众议院推进国家数字资产储备立法,比特币与XRP获制度性承认
9月16日,美国众议院金融服务委员会以28票赞成、21票反对的结果,通过了H.R. 8957号法案——《2026年美国储备现代化法案》(American Reserve Modernization Act of 2026),标志着该立法进程迈出关键一步。该法案提议在美国财政部下属设立两个独立的加密货币相关储备机构:战略比特币储备(Strategic Bitcoin Reserve)和美国数字资产库存(U.S. Digital Asset Stockpile)。
政府将建立双层数字资产储备体系
根据H.R. 8957号法案的规定,比特币将被纳入“战略比特币储备”,政府需持有这些资产至少20年。除比特币以外的其他数字资产(包括各类代币)则归入“美国数字资产库存”管理。
目前持有任何形式数字资产的联邦机构,须在法案生效后的60天内申报其持有的资产情况;财政部则需在披露完成后30天内接管这些资产的管理权。为提升透明度,法案要求每季度公开“储备证明”(Proof of Reserve)报告,确保公众和市场参与者能够对政府持有的加密货币资产进行监督和审计。
随着金融服务委员会以28比21的投票结果推进该法案,“战略比特币储备”和涵盖XRP等资产的“美国数字资产库存”离现实更近了一步。这标志着此类立法在美国国会层面首次取得实质性进展。
XRP被正式纳入联邦数字资产管理体系
XRP被明确列入“美国数字资产库存”范畴。此前,唐纳德·特朗普总统在阐述其政府初期加密储备提案时,曾特别点名XRP,并将其与Solana和Cardano并列。他于2025年3月发布的行政令奠定了法律基础,而H.R. 8957号法案则为这些措施提供了具有永久效力的法定依据。
该法案将XRP认定为政府持有的数字资产,使其区别于大多数未获官方承认的其他加密货币。这是XRP首次在与众议院数字资产储备相关的投票中获得正式认可。
长期制度化奠定资产合法性基石
XRP被列入数字资产库存,为其长期价值奠定了正式的制度基础,表明其在美国政府政策框架中已获得一定程度的接纳。此外,法案中的保护条款禁止各机构在过渡期内出售、抵押或处置包括XRP在内的数字资产,直至移交给财政部保管。
国会承认XRP作为战略储备的一部分,赋予其在机构投资者和零售市场参与者中更高的合法性。相关机构须按照严格的透明规则报告和维持这些资产。
与此同时,传统金融市场正在经历转变,华尔街日益探索Web3基础设施。投资者开始转向如1stepSwap等平台,该平台通过将现实世界资产(RWA)代币化,使用户能够在加密货币钱包中直接持有美股、黄金和白银,并在各市场间提供快速价格发现机制,从而绕过传统经纪商和中介环节。
尽管取得立法进展,H.R. 8957号法案尚未成为法律。它仍需在全院会议上获得全体投票通过,并经参议院批准,最后才能提交总统签署。目前,后续投票的时间表尚未确定。
此次表决紧随参议院近期否决《CLARITY法案》之后,进一步凸显了对数字资产政策的关注。随着立法进入国会下一阶段,XRP及其他代币是否会被纳入正式储备结构,将持续受到密切关注。
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