币圈界报道：

越南加密服务牌照进程明确：2026年首批持牌方将正式上线

越南正在推进为期五年的数字资产市场试点计划，监管体系逐步成形。根据官方规划，首批获得许可的加密资产服务提供商预计将于2026年取得牌照并投入运营，标志着该国正式迈入受监管的加密市场阶段。

试点框架下的牌照审批进展与时间表

越南国家证券委员会透露，财政部副部长阮德智在9月15日维也纳会晤中向奥地利金融市场管理局（FMA）执行主任玛丽安娜·库内尔通报了牌照发放的时间节点。双方就新型金融工具带来的监管挑战展开交流，重点探讨如何应对技术迭代对市场稳定的影响。

阮德智强调，越南已建立加密资产试点法律基础，当前正细化监管规则，为持牌平台运营后的合规监督做准备。尽管牌照发放仍处于推进阶段，但截至8月30日已有五家企业通过初步筛选，尚未获得最终批准。通过评估不代表具备运营资格。

高门槛准入机制确保市场稳健起步

自今年1月起，越南正式启动加密交易平台牌照申请流程，财政部公布了涵盖设立、变更与撤销的行政程序。申请主体须为本土注册企业，实缴资本不低于100万亿盾（约合3.83亿美元），其中至少65%需来自机构投资者。

申请方还需满足公司治理结构、专业团队配置、系统安全及网络安全等多维度要求。根据规定，外国投资者持股比例上限为49%，且申请人资本中至少35%必须由两家以上合格机构出资，如商业银行、证券公司、基金管理公司、保险公司或科技企业。

多家金融集团已提前布局。例如，VPBank旗下CAEX获得OKX Ventures和HashKey Capital支持，以达成资本门槛；其试点申请涵盖VPBank证券、LynkiD及两家投资方。另一家机构SSI Digital Technology则与韩国交易所Bithumb签署战略合作协议，探索本地化运营路径，合作范围包括技术架构、钱包管理、托管服务、风控体系与合规设计，但最终运营仍需越南监管机构审批。

参照欧盟标准构建反洗钱与风险防控体系

越南国家证券委员会正依据金融行动特别工作组（FATF）建议，制定针对服务提供者及投资者交易行为的监管机制。主席武氏珍芳指出，新框架聚焦风险管理、投资者资产隔离以及反洗钱控制三大核心领域。

越南积极参考奥地利金融市场管理局（FMA）的经验，后者负责监管银行、保险、养老金、证券公司、基金及加密资产服务机构，涵盖市场监管、投资者保护、反洗钱与非法金融活动打击职能。库内尔表示，奥地利的法规多源自欧盟统一立法，由国内机构执行。她提议通过国际证监会组织（IOSCO）及线上专家会议加强双边技术交流，阮德智对此表示认可，认为此类渠道可有效转化为实际监管协作行动。

五年试点周期与强化执法机制同步推进

相关监管工作基于2025年9月发布的第05/2025/NQ-CP号决议展开，该决议确立了涵盖发行、交易、托管及持牌服务的五年试点制度。

新执法细则——第284/2026/ND-CP号法令已于9月1日生效，对无证运营、违规发行、客户尽调缺失及反洗钱失职行为设定处罚条款。该法规于7月获批，旨在为持牌平台上线营造合规环境。

未经授权提供加密服务或宣传交易所的实体，可能被处以1.8亿至2亿盾罚款；持牌机构若未能履行客户资产隔离、交易监控、账户验证等义务，也将面临独立处罚。

未来，所有国内投资者将被要求通过财政部批准的持牌平台进行交易。在非授权平台交易的企业将面临3000万至5000万盾罚款，个人处罚金额通常减半。

值得注意的是，上述限制尚未立即生效。根据第05号决议，投资者享有六个月过渡期，该期限自首张牌照颁发之日起计算。由于截至8月30日仍未发放最终牌照，过渡期倒计时尚未启动。

金融监管协同拓展至中小企业治理改革

加密资产议题是越奥双方更广泛监管对话的一部分。阮德智指出，越南近九成企业为中小型企业，相关政策正围绕治理能力、财务健康度、合规水平与数字化转型持续优化。

武氏珍芳表示，监管机构正研究重组股票交易板块，拟为中小企业设立专门上市通道。目标包括提升上市公司质量、增强信息披露透明度，并加强对市场操纵与价格操控行为的监测力度。

会谈结束时，双方一致同意通过国际证监会组织（IOSCO）及专家级技术会议深化合作。随着越南持续推进金融与数字资产监管体系建设，两国间的监管协同将持续深化。