摘要:美国证券交易委员会委员希斯特·皮尔斯在SIFMA大会上倡导采用零知识密码学,以减少金融机构对客户敏感信息的依赖,推动基于属性的验证机制落地。同时,她即将离任,其政策影响仍持续发酵。

币圈界报道:
皮尔斯力推零知识验证:构建无需数据收集的合规新范式
美国证券交易委员会委员希斯特·皮尔斯在纽约举行的SIFMA数字资产大会上提出,应将零知识证明技术引入金融监管框架,实现客户身份与资格的无披露验证。该技术可在不获取姓名、地址或身份证号等敏感信息的前提下,确认用户是否符合年龄限制、投资者资质或制裁名单筛查要求。
从强制采集转向属性验证:重塑KYC逻辑
皮尔斯指出,现行了解你的客户(KYC)与反洗钱体系导致金融机构长期积累大量个人数据,且跨机构重复存储加剧了数据泄露风险。她主张由“数据驱动”转向“事实驱动”,让系统仅验证特定条件,而非强制收集支撑这些条件的原始文件。
隐私技术赋能链上合规实践
她强调,此类技术与区块链领域日益普及的零知识应用高度契合。例如,“屏蔽比特币”提案通过加密票据与空值标识符,结合零知识证明,实现金额与交易对手隐藏的私密转账,同时维持底层协议不变。
皮尔斯进一步指出,公共区块链虽具可审计性,但不应成为强制披露个人身份的工具。合理的密码学设计可确保监管可追溯性与用户隐私并存,避免为监控目的而牺牲基本权利。
SEC澄清代币回购与质押收据法律边界
9月25日发布的员工指导文件明确:在功能完备的加密系统中,宣布回购非证券类代币不构成《豪威测试》中的“管理努力”。但在系统未成熟前,若将回购宣传为收益来源,则可能触发投资合同认定。
同一文件将代表非投资合同数字商品的质押凭证归类为“数字工具”,用以证明所有权;而基于协议的流动性质押收据,若价值依赖于系统运行与市场供需,则可能被视为数字商品。
该说明仅为员工立场表达,不具备独立法律效力,也不增设额外义务。
皮尔斯将卸任,新职聚焦数字资产研究
在提出隐私倡议不足一周后,SEC推出针对合格代币化美股的创新豁免机制,呼应其此前在会议上的观点。
皮尔斯已于9月25日提交辞呈,将于10月2日正式离职。她已获雷根大学法学院聘任,自11月起担任副教授,继续深耕金融监管与数字资产交叉议题。
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