币圈界报道：

USDT冻结行动暴露伊朗金融网络透明度困局

Tether披露，其在2026年对与伊朗中央银行及其制裁关联网络实施了总额约5.5亿美元的USDT冻结。该消息于9月28日发布，恰逢参议院调查小组公布报告，指出美元稳定币已深度嵌入伊朗影子金融体系。尽管公司视此为链上透明性可有效阻断非法资金流动的例证，但调查人员聚焦于时间延迟：部分钱包自2021年起便持续接收资金，却直至数年后才被标记并冻结。

四月与七月行动构成冻结主体

4月23日，Tether依据美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）及执法机构提供的线索，协助冻结两个地址中超过3.44亿美元的USDT。次日，这些地址正式被列入伊朗央行相关标识符名单。据TRM Labs分析，这两个钱包自2021年3月以来累计流入约3.7亿美元，涉及近1,000笔交易，但仅约2,500万美元流出。大部分余额在2023年底前已形成，此后基本静止，显示其更接近储备型基础设施而非日常支付工具。

7月，OFAC将四个位于TRON网络的地址纳入伊朗央行关联名单。Chainalysis数据显示，这些地址共接收约1.65亿美元稳定币，冻结时仍持有约1.31亿美元。Tether将这两轮行动列为总冻结额的主要来源。然而，根据其内部数据计算，实际冻结金额合计约为4.75亿美元，与公布的5.5亿存在差额，公司尚未作出解释。

伊朗为何依赖数字美元进行跨境结算

今年1月，Elliptic追踪发现伊朗央行通过特定钱包获取至少5.07亿美元的USDT，该数值仅为估算下限。泄露文件显示，2025年4月和5月的两笔购买以阿联酋迪拉姆完成。由于难以接入美元清算系统或代理行服务，USDT成为替代方案。该资金被用于支撑里亚尔汇率，并实现非银行渠道的跨境支付。在2025年6月前，多数资金流向伊朗最大加密交易所Nobitex。Elliptic认为，此模式符合向国内市场注入美元流动性特征。该公司指出，Tether已于2025年6月15日将若干央行关联钱包列入黑名单，冻结约3,700万USDT。

2025年6月，亲以色列黑客组织Predatory Sparrow攻击Nobitex。此后，与央行相关的资金开始经由跨链桥及复杂路径转移，部分抵达总部位于迪拜、已被OFAC制裁的Shelbit交易所。2026年6月2日，OFAC将Nobitex、Wallex、Bitpin和Ramzinex四家平台列入制裁名单。据Elliptic估计，这四家平台间加密资产流转规模至少达400亿美元。

参议院认定USDT已成为伊朗核心支付手段

《华尔街日报》援引参议院永久调查小组委员会民主党成员观点称，USDT已成为伊朗关联实体（包括与真主党有关联者）的关键支付机制。调查团队审查了846个受制裁的伊朗关联钱包，发现其中约84%主要或完全依赖USDT进行资金流转。

该调查始于数月前。6月4日，资深议员理查德·布卢门撒尔致信Tether首席执行官Paolo Ardoino，引用其“未能防止非法使用的明显失败”，并质问公司是否已冻结所有与四家伊朗交易所相关的USDT，以及是否曾拒绝将涉嫌违法的钱包列入黑名单。上述问题仍为立法层面持续关注焦点。

Tether强调链上可追溯性作为防御基础

Ardoino坚称，由于每笔交易均在公开账本上可见，一旦地址被官方标记，Tether即可立即执行冻结。代币余额仍可被查看，但无法再转移。相较比特币需私钥或托管方配合才能扣押，USDT由发行方直接控制合约，具备即时响应能力。公司表示，其已与全球67个国家的340多个执法机构合作，累计冻结逾49亿美元与非法活动相关的代币，其中超过24亿美元系与美国当局协同成果。

从整体网络规模来看，伊朗相关金额占比极小。据Messari数据，2025年第四季度USDT链上交易量达4.4万亿美元，88%的交易金额低于1,000美元。绝大多数流量来自日常支付，远不及少数央行钱包集中存放数亿美元的情形。

依赖私人发行商带来的系统性风险

伊朗转向数字美元，源于其丧失真实美元访问权限。USDT提供无需中介的全球流动性与全天候结算能力。但这也意味着其储备高度依赖一家与美国政府协作的私人企业。4月冻结事件即揭示了这种依赖的代价：五年积累的资金在一天内即告失效。

同样，这些钱包的历史记录印证了参议院的忧虑。它们自2021年3月起持续接收资金，直到2026年4月才被识别并冻结。虽然链上数据允许事后重建轨迹并锁定剩余资产，但在资金仍在流动时，透明性能否真正发挥实效，仍存疑问。