币圈界报道：

立法缺位下的监管困境：美国数字资产治理面临深层挑战

当前美国尚未建立覆盖全境的数字资产监管法律体系，前纽约州州长安德鲁·科莫在评论中指出，这种制度真空正对技术开发者、资本配置者及普通用户构成显著压力。他以2025年于众议院通过的《CLARITY法案》为例，强调该法案旨在厘清证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）在监管职责上的边界，为市场提供清晰指引。

立法进程搁浅，监管权转向机构自主

由于国会未能推动《CLARITY法案》进入参议院审议阶段，联邦监管机构转而依据现有权限推进新规则制定。科莫认为，此类行政举措虽能在短期内缓解监管真空，但其法律基础薄弱，易受后续政治更迭影响，不具备长期稳定性。

选举周期将重塑监管格局

科莫警告称，下一届国会权力结构的变化可能彻底改变加密资产监管路径。他援引自身1994年中期选举经历，说明当执政党发生转换时，国会可通过预算控制、立法推翻或启动调查等手段，对已实施的监管规则施加压力甚至废止。这使得企业难以基于现行规则进行长期战略规划。

国际经验可资借鉴：明确规则带来市场信心

他指出，欧洲《加密资产市场法规》（MiCA）与新加坡《支付服务法》均通过两党共识完成立法，建立了可预期的监管框架。这些案例表明，唯有经由正式立法程序确立的规则，才能有效支撑技术创新、吸引投资并保障消费者权益。

未来关键在于国会能否重启立法进程

科莫强调，若《CLARITY法案》无法在选举周期内重新激活，或被替代性两党提案取代，则市场仍将处于规则不断变动的不确定状态。对于企业而言，真正需关注的不仅是监管机构发布的政策内容，更是这些规则是否具备国会背书，从而避免沦为政治博弈的牺牲品。