币圈界报道：

OCC正式发布支付型稳定币联邦监管细则，2027年起全面实施

美国货币监理署（OCC）已就GENIUS法案框架下的支付型稳定币发行监管规则作出最终决定，相关法规将于2027年1月18日正式施行。该体系覆盖储备资产配置、赎回机制设计、第三方托管服务规范、财务审计标准、风险控制措施及持续监管监督等关键环节。

构建统一的全国性稳定币监管基准

根据国会于2025年7月通过的GENIUS法案，OCC现已出台适用于支付型稳定币发行商及其关联服务提供商的联邦监管制度。该框架首次在美国范围内建立系统性监管标准，确保所有符合条件的机构在运营中遵循一致的合规要求。

公告显示，新规则将于2027年1月18日生效，旨在杜绝未经批准实体在美国境内发行或推广支付型稳定币的行为。同时，面向美国市场的数字资产服务商若提供稳定币服务，也需满足相应的联邦许可条件。外国发行方则需通过特定审查程序方可获得运营资格。

细化储备管理与资金流动性保障机制

新监管内容主要纳入《联邦法规汇编》第12篇第15章，重点规定了稳定币发行商在储备资产构成、赎回流程执行、财务信息披露、独立审计频率以及运营风险管理方面的具体义务。同时，设立完整的申请审批、注册登记和监管授权流程。

监管范围不仅包括具备资质的支付型稳定币发行商及指定银行子公司，还延伸至部分受州监管但具备联邦业务影响的机构。对于跨境发行主体，其在美业务活动亦受OCC执法权管辖。

此外，法规特别明确了由受监管机构提供的托管服务边界，并对资本充足率评估、监管审查机制及纠正措施程序进行了更新。值得注意的是，反洗钱、《银行保密法》及制裁合规事项未包含在本次规则制定中，将由财政部牵头开展后续专项立法进程。

整合行业意见，重构激励机制审查逻辑

最终版本规则基于OCC于2月25日提出的关于间接收益安排的初步提案进行优化。该提案聚焦与稳定币发行商存在关联关系的附属公司或第三方所推行的奖励计划。

监管机构引入“可反驳推定”原则，即除非企业能自证其奖励方案不构成规避利息支付禁令的行为，否则将被视为违反法规。此举意在防范通过复杂结构绕过GENIUS法案禁止发行商向持有者支付利息的规定。

在5月1日截止前，共收到47份来自行业界的正式反馈意见。包括Visa、摩根大通在内的多家金融机构参与讨论。OCC在制定终稿时对多数建议予以采纳或作出回应。

同时，法规设立了州级合格发行商向联邦体系过渡的通道，并赋予监管机构在特定情形下撤销或终止批准的权力。

结语：联邦监管时代开启，市场进入合规准备期

OCC此次发布的法规标志着美国支付型稳定币领域正式迈入联邦统一监管阶段。所有发行商及相关服务提供方均须围绕2027年1月18日的生效节点完成合规部署，以确保合法运营。”