币圈界报道：

OCC推动社区银行提前入局支付型稳定币发行

作为美国国家银行的主要监管机构，美国货币监理署（OCC）近日发布声明，鼓励小型及社区银行在2027年联邦许可框架正式实施前，探索成为支付型稳定币发行方的可能性。

监管窗口期开启：2027年前可启动授权申请

OCC明确支持在社区银行业内推进支付型稳定币技术应用。该机构建议，银行或其子公司可在新法规强制执行前，主动提交申请以获得稳定币发行资质。

这一倡议与已签署的《引导与美国稳定币国家创新法案》（GENIUS法案）密切相关。该法案于2025年7月18日生效，旨在为支付型稳定币建立专门的联邦许可体系。OCC已于10月21日公布实施细则，涵盖准备金管理、赎回机制、托管安排及风险管理等核心要求。

新许可制度将于2027年1月18日正式施行。届时，所有计划发行支付型稳定币的实体必须取得OCC批准，否则将面临刑事追责风险。

社区银行存款可作稳定币准备金，监管动态匹配风险水平

OCC首席专员Jonathan V. Gould强调，此次规则制定是履行其在金融创新领域历史职责的重要体现。他指出，联邦框架的建立有助于释放稳定币潜力，同时巩固美元在全球金融体系中的主导地位。

“该最终规则构建了一个联邦监管框架，使稳定币能够实现其价值，同时强化美元的国际地位。”

机构还援引“社区银行复兴倡议”，说明社区银行的存款可被纳入稳定币准备金池，并根据各发行人的风险特征实施差异化监管。若更多小型金融机构进入该领域，或将削弱加密企业与大型金融机构在数字支付市场的份额，从而提升本地银行的竞争力。

放贷能力受限隐忧浮现，行业公平性争议升级

部分社区银行对稳定币转型持保留态度。独立社区银行家协会（ICBA）警告称，若大规模采用稳定币，可能导致放贷能力下降约8500亿美元。其核心关切在于，原本用于本地信贷的资金可能被转投至数字资产领域。

OCC则回应称，银行可通过发行自有稳定币维持资金流动性，同时继续以存款作为准备金支撑。这一分歧揭示了传统银行业务模式与新兴数字金融生态之间的深层张力。

ICBA近期提起诉讼，指控拥有OCC特许牌照的加密公司享有不对等优势，因它们不受与社区银行相同的风险约束。该法律行动凸显了金融监管对等性问题在行业内部持续发酵。

现有稳定币发行方若希望符合新框架，须在2027年1月18日前完成完整申请。满足截止日期的实体或可获过渡性豁免，允许其在审批期间延长审查周期至一年。