美国推进支付型稳定币持牌监管，2027年起正式落地

美国财政部于8月17日公布《GENIUS法案》实施细则拟议规则，正式启动公众意见征询程序。该草案聚焦支付型稳定币的适用范围界定，明确在美国境内发行或向美国居民提供、销售此类资产的行为将触发监管义务。

发行与服务双轨准入机制确立，分阶段实施监管

根据规划，自2027年1月18日起，任何在美国境内发行支付型稳定币的行为均需取得联邦或州级监管许可；而从2028年7月18日起，数字资产服务提供商将被禁止向美国居民提供或销售由未获许可机构发行的稳定币产品，形成双重准入壁垒。

公众意见征集期为60天，将影响最终监管框架

相关草案将在《联邦公报》正式刊载后开启为期60天的公开反馈窗口，期间各界可就适用标准、许可流程及执行细节提出建议，其结果将直接影响最终法规的制定方向。