共和党推出加密监管终局方案，聚焦伦理与监管边界

9月14日，加密领域记者Eleanor Terrett披露，美国参议院共和党阵营正式发布《CLARITY法案》修订文本，该版本整合了特朗普政府认可的伦理提案，并同步调整《区块链监管确定性法案》（BRCA）、稳定币收益管控及所谓「Ag条款」等关键内容。此举被共和党方面称为在程序性表决前向民主党提出的「最终且最优」提案。

BRCA适用范围收窄，刑事执法排除在外

新文本将BRCA覆盖范畴严格限定于《银行保密法》框架下的民事执法行为，明确剔除涉及刑事案件及依据《1960条款》提起诉讼的保护条款，显著缩小了法案的法律适用边界。

伦理规范获特朗普背书，州检察长可参与执行

在伦理条款方面，特朗普已同意共和党助手所称约80%的Tillis-Gallego提案内容，要求相关官员处置「大规模」加密金融资产，或将其转入无操作权限的信托结构。同时，法案授权各州总检察长有权介入伦理合规监督，打破此前白宫对此类权力下放的反对立场。

稳定币引入「断路器」机制，财政部长拥裁定权

针对稳定币引发的流动性风险，新法案采纳参议员Tillis7月提出之「断路器」设计：一旦监测到社区银行存款出现异常集中流入稳定币体系的迹象，联邦监管机构可启动干预程序，具体裁决权由财政部长贝森特掌握。

垂直整合限制加码，开发者豁免受限

「Ag条款」进一步强化对平台生态内部交易的约束，明确禁止数字商品交易平台、经纪商与交易商之间的关联交易及利益输送。同时重申州级消费者保护法规仍具优先效力，开发者享有的法律保护不得作为衍生品监管豁免依据，亦不影响预测市场规则适用。