俄央行拟设双重资本约束，严控银行加密资产风险敞口

俄罗斯中央银行于9月18日公布监管草案，计划对金融机构持有的加密相关资产实施严格资本管控。根据新规，单个信贷机构及其集团合并资本项下的加密资产与境外数字工具暴露额度，均不得超过其自有资本的1%。

引入双指标体系，细化风险计量标准

草案设立N31与N32两项核心比率，分别基于单一法人机构自有资金和整个银行集团合并资本进行计算。涵盖范围包括直接持有加密资产、与加密价格挂钩的衍生品合约，以及以加密资产为价值基础的贷款、债券及回购协议等金融工具。

托管责任决定是否纳入监管敞口

对于客户托管资产是否计入限额，关键取决于风险承担主体：若损失由银行或集团内数字托管实体承担，则该部分需纳入N31/N32计算；若责任归属客户或其他非银行实体，则不计入上述比率，但仍需按50%风险权重计提资本要求。

自有账户持仓面临最高风险权重

针对银行自营账户中持有的客户资产，若银行承担最终损失风险，相关头寸将适用1250%的风险权重，显著提高资本占用成本，强化审慎经营压力。

执行路径明确，2027年起正式报送

该草案预计于2026年第四季度正式发布，自发布后第十日起生效。各银行须于2027年1月起开始向监管机构报送N31与N32数据，标志着全面监管框架落地进入倒计时。