OCC披露银行对数字资产行业的隐性服务壁垒

美国货币监理署（OCC）周三发布一份47页报告，揭示多家金融机构在实际操作中对包括石油天然气、烟草、枪支及数字资产在内的多个高敏感领域采取差异化服务政策，其中部分机构既存在明文规定，也设有非公开限制条款。

监管审查未锁定加密领域具体去银行化实例

尽管报告提及多家大型银行对数字资产业务设置准入门槛，涵盖发行方、交易平台及管理实体，但并未列出明确的去银行化案例。据调查，对九家主要金融机构的审查结果表明，尚无法全面评估此类行为的普遍程度与影响范围。

声誉风险成银行拒接服务核心动因

OCC负责人Jonathan Gould强调，相关决策并非基于金融犯罪或系统性风险，而是源于对负面舆论、公众抗议及关联行业可能引发的声誉损害的担忧。2024年11月，超过30位科技与加密行业高层曾公开表示遭遇银行服务申请被拒，该现象被业内非正式称为“Operation Chokepoint 2”。

行政命令背景呼应行业长期关切

此次报告依据特朗普于2025年8月签署的行政命令展开，旨在应对所谓“非法去银行化”趋势。该指令出台前，已有指控称拜登政府时期部分金融机构在未充分透明的情况下切断加密企业账户服务，引发业界广泛争议。