数字人民币功能定位调整，强化金融风险防控体系

中国人民银行行长潘功胜于十四届全国人大常委会第二十五次会议上，就2025年10月以来的金融工作开展情况作专项报告。报告指出，数字人民币的职能定位正由替代现金逐步转向与存款货币并行的支付工具，以适应数字经济背景下多层次货币需求。

构建虚拟货币全链条治理体系，遏制地下钱庄渗透

为防范潜在金融风险，报告提出完善涉虚拟货币监管制度框架，重点加强对地下钱庄利用加密资产洗钱行为的线索识别与追踪能力，推动跨部门协同研判机制落地。

深化挖矿生态治理，规范现实资产代币化发展

针对高耗能“挖矿”活动，官方将健全常态化整治机制，实现源头管控与终端打击相结合；同时，对现实世界资产（RWA）代币化项目实施前置审查与动态监测，防止资本无序扩张。

启动新一轮“黑灰产”集群打击行动

全国范围内的金融领域“黑灰产”违法犯罪专项整治已进入新阶段，重点聚焦非法集资、虚假宣传与资金盘运作等典型问题，相关专项行动取得阶段性成果。