韩国拟修订养老金制度：虚拟资产与海外资产将纳入收入认定

政府正推进基础养老金制度重大调整，拟将境外金融资产及数字资产纳入“收入认定额”核算范畴，以应对因虚拟资产未被充分识别而引发的福利分配公平性质疑。

扩大资产透明度，填补隐性财富监管空白

为提升税收与福利系统的完整性，相关部门正强化跨部门数据协同，完善海外账户申报机制。针对加密资产，研究建立交易记录追踪与价值评估框架，即便征税进程滞后，亦将在福利资格判定中设立独立反映路径。

同时，现行基本财产扣除标准将根据实际生活成本动态调整，避免因固定额度导致高负担地区领取者被误判，体现不同区域居民真实经济压力差异。

引入居住贡献门槛，重构领取资格逻辑

当前制度允许65岁以上且收入位于后70%的人群无居住年限限制申领。修订草案拟增设自19岁起在韩累计居住满五年的条件，意在体现福利待遇与社会贡献之间的关联性。

该改革方向已列入2025年基础养老金法修正案的立法议程。韩国开发研究院此前指出，现有模式仅基于相对排名，难以适应通胀与收入结构变化，建议转向以中位收入为基准的新型测算体系。

整体改革被视为兼顾公平与长期可持续性的关键举措。但专家提醒，新标准可能带来新的覆盖盲区，需配套分阶段实施策略，并探索按居住时长差异化支付的补充机制。