巴基斯坦央行正式终结虚拟资产交易禁令

巴基斯坦国家银行近日发布新规，允许金融机构为持有牌照的虚拟资产服务提供商及其客户设立银行账户，宣告该国自2018年起实施的全面虚拟货币交易禁令正式结束。根据4月14日公告，经巴基斯坦虚拟资产监管局认证的合规实体可获得银行账户支持，该机构作为法定监管主体，负责审批许可、行业监督及持续监管。

监管体系完成结构性转型

此次调整以2026年3月生效的《虚拟资产法案》为法律基础，标志着巴基斯坦从禁止性管控转向制度化监管路径。自2025年12月起，监管机构已与多家主流交易平台展开对话，积极吸引符合标准的合规平台入驻，推动本地数字资产生态发展。

同时，该国正深化与国际金融科技组织协作，探索区块链技术在支付清算与金融基建中的应用场景，并就稳定币在跨境汇款场景中的可行性开展专项研讨。

银行服务边界明确，风险防控机制强化

公告特别指出，受监管金融机构不得以自有资金或客户存款参与虚拟资产投资、交易或持有行为，其服务范畴仅限于为持牌企业提供基本结算功能。所有操作仍须遵守央行现行外汇管理规定，且不豁免银行在反洗钱与反恐融资方面的法定责任。

银行需为每家持牌服务商设立独立的巴基斯坦卢比结算账户，确保与企业其他资金账户严格隔离，杜绝资产混同。除执行常规合规流程外，金融机构须对服务商进行深度尽调，完善涵盖市场波动、运营模式与治理结构的风险评估模型，并据此划分风险等级。

银行还被要求建立持续监控机制，对与虚拟资产服务商之间的异常交易活动保持高度警惕，并及时向巴基斯坦金融监控单位提交可疑交易报告。