巴基斯坦央行解禁加密服务：构建受控数字金融新秩序

巴基斯坦中央银行发布最新通知，全面取消自2018年起实施的加密货币服务禁令。此举被视为该国金融体系迈向数字化转型的关键一步，预示着其对数字资产的监管态度实现根本性转变。

解禁不等于开放：银行准入设多重门槛

尽管加密货币服务不再被禁止，但央行明确限制银行以自有资金或客户存款参与相关投资、交易或持有行为。这一举措旨在防范系统性风险，确保传统金融体系的稳定性。

新规并未切断金融机构与数字资产行业的联系，而是为符合条件的持牌服务商提供合规接入路径，推动行业在可控范围内发展。

依托立法基础建立专业监管机制

此次政策调整紧随《2026虚拟资产法案》落地，该法案正式设立巴基斯坦虚拟资产监管局，作为全国唯一的法定监管主体，负责审批、监督和管理所有虚拟资产服务提供商。

随着旧禁令被废止，央行授权受监管机构为已获许可或申请中的企业开立银行账户，使合法运营的数字资产公司首次获得正规金融服务支持。

强化合规审查与持续监督机制

根据新规定，银行仅可与经监管局正式批准或处于申请状态的虚拟资产服务提供商开展业务往来。所有合作必须符合反洗钱（AML）、客户身份识别（KYC）及反恐融资（CTF）的最严标准。

通知强调：“在全面履行合规义务的前提下，持牌金融机构可为取得监管认证的企业开设账户。”银行需完成资质验证、尽职调查，并接受定期审计，确保风险可控。

加速布局数字资产生态：从代币化到国家稳定币

去年12月，巴政府与全球头部加密交易所达成战略合作，计划将价值约20亿美元的国债、债券及商品储备进行区块链代币化，提升资本流动性与透明度。

同期，虚拟资产监管局负责人披露，该国正积极拓展加密应用，包括通过比特币挖矿创造收入，并筹备发行国家主导的稳定币，以增强跨境支付能力。

据2月官方统计，巴基斯坦已有约4000万民众活跃参与加密交易，占总人口的17%。按零售用户规模计算，其加密市场已超越德国与日本，成为南亚地区最具活力的数字资产中心之一。