韩国整合政策资源设立史上最大规模战略产业基金

韩国产业银行与信韩资产运营公司于15日联合发布国民成长基金首轮出资方案，标志着国家层面针对前沿科技领域的支持体系进入实质性构建阶段。该基金旨在统一管理过往分散运作的创新成长基金及半导体生态系统专项基金，实现资金调配的集中化与高效化，提升对重点产业的系统性支撑能力。

构建间接投资框架，撬动民间资本参与

新设的国民成长基金为非直接注资型政策性工具，总目标规模达5.85万亿韩元。其资金来源涵盖财政拨款、产业银行资本注入以及新增的尖端战略产业基金投入，形成多层次资金池。该基金不直接向企业注资，而是由指定运营机构进行项目筛选与资金配置，从而增强资金使用灵活性，并有效放大财政杠杆效应，吸引社会资本共同参与。

双阶段实施路径明确，运营主体遴选即将展开

为保障基金平稳落地，产业银行规划分两期推进出资进程。首期注入资金规模为3.9万亿韩元，后续将根据项目进展陆续补充。双方计划于本月29日前开放首轮项目提案征集，并在5月左右完成约11家委托管理机构的选定工作。这些机构将承担具体投资标的发掘、尽职调查与资金管理职责，其资质与策略将直接决定资金投向的关键产业与企业类型。

应对全球竞争压力，填补长期资本缺口

当前全球在半导体、人工智能、二次电池等高技术领域竞争加剧，相关产业普遍面临前期投入大、回报周期长的挑战，私人资本往往因风险偏好而避让。政府此举意在弥补市场失灵，将资金精准导入尚未被充分覆盖的创新环节，推动产业链上下游协同发展。产业银行强调，通过建立大规模、可持续的支持平台，可有效缓解特定领域融资困境，全面提升国内战略性产业的整体创新动能与国际竞争地位。

从资金供给迈向产业赋能，重构金融支持范式

市场高度关注该基金是否能突破传统财政工具局限，真正成为产业政策落地的核心载体。若其成功整合公私资源并实现高效运作，将为众多具备高成长潜力但融资受阻的企业打开发展空间。这一举措或将引领未来政策性金融体系的深度变革，推动以尖端技术为核心的投资格局持续扩张，加速形成更具韧性的国家创新生态系统。