币圈界报道：

田纳西州启动比特币战略储备立法进程

田纳西州立法机构正审议一项具有前瞻性的金融改革提案，旨在将比特币纳入州级储备资产范畴。该《田纳西州战略性比特币储备法案》已进入参议院财政、税收与筹款委员会审议阶段，核心内容为授权州政府在特定条件下配置部分公共资金于比特币。

参议院法案进入关键审查阶段，众议院版本暂处停滞

由参议员克里·罗伯茨提出的参议院法案编号为SB 2639，目前已通过商业与劳工委员会评估，即将提交至负责税务与支出事务的财政委员会进行深入讨论。其在众议院的对应版本HB 1695虽曾被撤销审议，现处于暂停状态，除非获得领导层重新推动，否则短期内难以继续推进。

若最终获批，田纳西州财政部长将有权将一般基金等合格储备资金的一部分投向比特币。提案指出，当前持续的通货膨胀正不断削弱传统公共储备资产的实际价值。立法者强调比特币具备固定供应量与全球流动性特征，长期来看或有助于提升经通胀调整后的资产回报率。

众议院提案发起人乔迪·巴雷特议员表示，此举意在建立更稳健的财政管理框架，将比特币类比为黄金，视作应对通胀压力的重要工具。

多州同步探索数字资产配置路径

田纳西州并非孤立行动。美国多个州正陆续开展类似立法尝试，南达科他州与堪萨斯州已提交相关议案，建议将比特币或其他数字资产纳入公共基金的战略储备体系。

此外，罗德岛州与佛罗里达州也重新提出或引入新法案，聚焦于比特币的制度化研究、应用场景拓展，或在明确监管框架下探讨其作为州投资组合组成部分的可能性。这一系列动向表明，各州政府对数字资产在财政管理中的角色认知正在深化。

投资比例与安全机制双重约束设计

根据提案规定，州政府可将符合条件的储备资金中最高10%用于比特币配置。为控制风险，每年新增投资额不得超过5%，实现分阶段布局。该机制允许持仓因市场升值自然突破上限，无需强制抛售超限部分。

法案仅涵盖比特币，明确排除其他加密资产。持有方式包括直接托管、由经认证的第三方机构保管，或通过仅投资比特币的交易所交易产品。

安全保障方面，所有比特币私钥必须以离线方式存储于两个独立物理位置的加密硬件设备中。访问权限需经多重审批流程，并通过安全通信通道执行。

法案还要求财政部长每两年发布一份公开报告，详细列示比特币持仓数量、获取成本、期末市值及全部交易记录。同时，将采用链上验证技术实现资产余额的独立核验，必要时可提供完整安全评估摘要。

此外，该法案为州政府接受比特币支付税款、规费及其他财政义务提供了法律基础。参与该计划遵循自愿原则，收到的比特币将计入一般基金，相关机构将以实时市场汇率兑换为等额美元资金。