摘要：面对海外发行的韩元稳定币冲击货币主权，韩国立法者敦促政府加速审批监管框架。核心分歧聚焦银行与金融委员会在发行主体资格及交易所持股比例上的立场对立，民主党则另辟路径推动现实资产代币化立法。
币圈界报道：
韩元稳定币跨境流通加剧监管紧迫性，立法者呼吁立即行动
随着以韩元计价的稳定币在境外市场广泛流通，韩国立法机构正施压政府加快《数字资产框架法案》中关于稳定币监管部分的立法进程。当前监管真空已引发对国家货币独立性的深层忧虑。
立法推进受阻：治理争议掩盖核心风险
执政党国民力量党议员、数字资产特别委员会主席金尚勋在首尔举办的商法学会春季会议上强调，国会应优先审议稳定币相关条款，而非纠缠于非关键性的治理细节。他指出，尽管李在明政府承诺快速响应，但政界对股权结构等议题的持续争执，已使市场自行演进，形成事实上的监管缺位。
针对近期出现的由海外实体发行并活跃交易的韩元锚定资产，金尚勋警示其对本国货币政策自主权构成实质性挑战。他表示：“当稳定币率先在境外完成发行与流通，我们对本币控制力的担忧已从理论变为现实。”
央行与金管委就发行主体资格僵持不下
《数字资产框架法案》第二阶段审议卡在委员会层面，主要源于韩国银行与金融服务委员会在韩元稳定币发行主体资格问题上的根本分歧。原定的重要协调会议亦因伊朗局势紧张及地方选举等外部因素延期举行。
韩国银行坚持认为，只有由银行控股超过半数（50%加一股）的联合体方可获得发行许可，以维护金融系统稳定性。然而，金融服务委员会反对通过法律强制设定具体持股比例，主张为科技企业与金融科技新创保留发展空间。
交易所股权上限引发违宪争议
另一焦点在于对上市稳定币交易所的监管设计。政府拟参照《资本市场法》设定规则，将Upbit运营方Dunamu或Bithumb等平台的大股东持股比例限制在15%至20%之间。
该提议遭业界强烈反对，韩瑞熙律师作为民主党数字资产特别工作组顾问指出，此类规定涉嫌违反宪法中的财产权与平等保护原则。她强调，包括美国、欧盟及新加坡在内的主要司法辖区均未对加密交易所实施类似严格限制。
民主党政策方向转向现实资产代币化
在政府持续讨论股权结构之际，民主党正推动另一条监管路径——强化现实世界资产代币的合规机制。据《首尔经济日报》披露的整合草案，未来发行此类资产的实体必须依据《资本市场法》将底层资产交由独立信托机构托管。
由李正门领导的民主党数字资产特别工作组已要求国会立即启动相关法案审议程序。他们认为，现有八项数字资产法案已提交，等待“理想版”政府提案无异于拖延决策时机。
首尔大学教授李钟燮则提出不同视角：“稳定币的核心挑战并非治理架构，而在于能否建立透明且足额的准备金机制以维系公众信任。”
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