币圈界报道:

参议院立法路径面临严峻时间压力

《加密货币市场结构法案》——亦称《清晰法案》——在众议院获得跨党派支持后,其在参议院的推进却陷入停滞。尽管该法案以294票对134票的压倒性优势通过众议院,但参议院银行委员会至今未公布审议日程。当前局势下,未来数周成为法案在中期选举政治主导前获通过的最后可能窗口。

关键时间节点逼近,立法进程持续受阻

法案能否在五月末前完成初步审议,已成为决定其命运的核心变量。莫雷诺参议员警示,一旦错过这一期限,竞选议题将全面接管国会议程,导致法案被无限期搁置。卢米斯参议员则预判,若未能及时启动,相关立法或被延后至2030年。

范式基金代表贾斯汀·斯劳特强调,必须在五月中旬前完成委员会听证,方能确保在阵亡将士纪念日之前进入全院表决阶段。届时,参议院将进入非立法期,自8月10日至9月11日暂停常规工作,并于10月5日重启,直至11月大选结束。有效立法时间已极为有限。

即便顺利进入审议,法案仍需跨越四道门槛:获得60票通过全体辩论、经历两轮协调会议、最终由总统签署生效。每一步皆耗时且依赖多方共识,而现有日程已难支撑完整流程。

若本轮周期未能成功,行业或将面临长达数年的监管真空期。部分预测指出,真正可行的立法机会可能要等到2027年,甚至更晚至2030年。在此期间,大量加密项目将加速向新加坡、迪拜及伦敦等监管友好的地区迁移。

政商界协同推动立法,共识逐步成型

《清晰法案》已在政府与私营领域赢得广泛支持。财政部长贝森特公开撰文呼吁加快立法进程,白宫亦明确表态支持。曾持保留态度的Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗亦转而力挺该提案,标志着行业领导层立场的重大转变。

主要金融机构已组建联合支持联盟。贝莱德、摩根士丹利和摩根大通等巨头均表示,待监管框架明晰后将加速布局加密资产业务。摩根大通指出,该法案有望重塑市场秩序,释放长期被抑制的机构级资本流动潜力。

法案旨在厘清证券与商品类加密资产的边界,合理划分证券交易委员会与商品期货交易委员会的监管职责,终结依赖执法行动实施监管的模糊状态。同时,为代币化金融产品、稳定币发行机制及大规模机构参与提供法律依据。

目前,原初十余项争议点已大幅缩减至少数几项核心分歧。其中,关于稳定币收益分配的问题接近达成一致。然而,若立法窗口在接下来几周内彻底关闭,所有进展都将归零。当前形势表明,时间正在成为最大阻力。