币圈界报道：

莫雷诺设下《清晰法案》最终通过时限

4月22日，参议员伯尼·莫雷诺在华盛顿公开活动上指出，《清晰法案》必须于5月底前完成国会审议程序。他警告，一旦错过该时间节点，受中期选举议程主导影响，法案或将陷入长期搁置状态。

立法进程面临严峻时间约束

自莫雷诺表态以来，市场对法案在2026年落地的预期显著提升，Polymarket平台相关预测已从38%攀升至46%。然而，银河研究机构维持审慎判断，认为实际通过概率仅约五成，甚至可能更低。当前法案尚需通过参议院银行委员会审议，并跨越五个关键立法步骤，而国会将于5月21日进入阵亡将士纪念日休会期，可操作窗口极为短暂。

稳定币收益争议加剧行业角力

莫雷诺将银行业对稳定币收益条款的抵制视为非核心干扰因素，强调应支持金融创新而非设置壁垒。此前北卡罗来纳银行业协会曾推动成员银行反对已与加密领域达成的收益妥协方案。部分银行团体声称，若允许稳定币产生收益，可能导致银行体系流失高达6.6万亿美元存款。但白宫经济顾问委员会的研究数据直接否定此论断，指出禁止收益对贷款市场的冲击不足0.02%。财政部门亦明确警示，监管迟滞将迫使数字资产技术迁移至迪拜、新加坡等更具包容性的司法管辖区。

五月休会前仅余有限立法机会

自4月22日声明起算，国会实际立法工作日不足四周。即便法案获银行委员会通过，后续仍需经历参议院全院60票门槛、农业与银行两委员会版本协调、与2025年7月众议院文本整合，以及总统签署等四重关键环节。银河研究分析师指出，10月中期选举前可用立法周数仅约18周，任何延迟都将严重压缩全院审议空间。若本月未能完成银行委员会审议，2026年实现立法的结构性前提将彻底丧失。

通过概率受制于多重不确定因素

银河研究评估，《清晰法案》在2026年前签署成为法律的可能性约为50%，且存在下行风险。研究强调，不确定性并非源于单一议题，而是叠加于紧迫时间框架下的多重未决事项。参议员辛西娅·卢米斯更严正警告，错失当前窗口将导致立法进程至少延后至2030年，届时须由新一届国会重新启动程序。尽管有声音提及11月大选后的跛脚鸭会议作为替代路径，但普遍认为其可行性极低。