币圈界报道：

参议院拟推进《明确法案》全院审议，立法进程迎来关键节点

参议院银行委员会重要成员、共和党籍参议员汤姆·蒂利斯周三透露，拖延多时的《明确法案》有望在5月11日复会后启动正式审议程序。该法案若通过，将为美国加密货币行业提供全面法律框架，实现多数业务的合法化。

审议程序即将启动，时间窗口紧迫

蒂利斯表示，将在参议院恢复工作后立即请求主席安排审议会议。他指出，原定于4月下旬的审议因复杂争议被搁置，而临近11月中期选举，国会将进入低效期，因此必须尽快推进流程。

稳定币收益之争成核心障碍

当前最突出的分歧来自银行业与加密行业的利益对峙，焦点在于是否允许加密企业向稳定币存款用户支付利息。尽管《GENIUS法案》已赋予美元锚定代币合法地位，但该条款未解决收益分配问题，导致Coinbase于今年1月撤回支持，迫使原定审议取消。

白宫虽倾向支持加密产业立场，但双方至今未能达成共识。近日，白宫首席加密事务官员帕特里克·威特与主要银行业协会公开交锋，凸显矛盾持续发酵。

审议压力或倒逼妥协方案

尽管蒂利斯未宣称争议已解决，但他强调，进入正式审议前各方必然提出新议题，而当前时机已成熟。“我们不应再拖延。”他表示，程序推进本身将成为促成谈判的重要动力。

多重难题并行待解，立法前景仍存变数

除稳定币收益外，法案还面临两大深层分歧：一是针对前总统唐纳德·特朗普多项加密相关商业活动的道德约束条款；二是软件开发人员责任豁免范围，后者引发两党中关注国家安全议员的强烈关切。

蒂利斯重申将积极协调这两项议题，承诺“需回应”开发者保护诉求，并警告若缺乏足够道德审查机制，他将不再支持该法案。

关键条款可延至最终表决阶段

据其团队透露，蒂利斯倾向于在全院投票前完成道德条款的修订，而非强制要求在委员会阶段敲定。当被问及条款是否专门指向前总统时，发言人未作回应。

一位加密政策专家坦言，蒂利斯近期的主动介入令人乐观，但该法案仍极可能因任一遗留问题而功亏一篑。