币圈界报道：

美国战略比特币储备进入落地倒计时，制度框架逐步成型

数字资产总统顾问委员会执行主任帕特里克·维特近日透露，关于国家层面比特币储备的正式声明预计将在未来数周内对外发布。他未披露当前持有量，强调当务之急是健全内部管理架构，确保资产安全与合规性。这一表态标志着自行政命令签署以来，白宫首次明确释放时间窗口。

独立运行机制确立，分立管理查没资产

依据2025年3月颁布的行政指令，美国战略比特币储备与数字资产储备库实行双轨制运作。该政策旨在终结前任政府“快速抛售”查没加密资产的做法，同时要求各联邦机构对所持数字资产开展全面审计。所有纳入储备的比特币均源自刑事或民事执法行动，严禁通过公开市场采购。储备资产被明令禁止交易，作为国家长期战略资产保存，并倡导采用预算中立方式实现增量配置，避免增加财政负担。其他非比特币类数字资产则由独立储备库统一管理。

持币规模仍存巨大不确定性

目前美国政府实际持有的比特币数量尚未公开，估算区间介于19.8万至32.8万枚之间，对应市值约160亿至266亿美元，使其成为全球最大的主权级比特币持有者。如此宽泛的预估源于法律程序进展不一——部分资产已完成司法确认，另有大量仍处于诉讼阶段。这些资产主要来自三大执法案例：丝绸之路平台查封、Bitfinex黑客事件追赃，以及过去十年间多起刑事案件的没收成果。维特坦言，审计过程中暴露出严重管理漏洞，甚至发现部分冷钱包曾被随意放置于办公桌抽屉内。

六千万美元黑客事件凸显集中托管必要性

维特援引法警局数字资产账户遭黑客入侵事件，警示分散式保管的风险。据调查，黑客在2025年底从政府监管钱包中盗取超过六千万美元价值资产。他指出：“这正是为何必须建立国家级战略储备，强制各机构严肃对待并规范保护此类资产。数字资产的保管具有特殊复杂性。”

并非所有查没资产自动入储

维特澄清一项普遍误解：并非所有查没的加密货币都将进入战略储备。只有完成合法没收程序、经法院裁定返还受害者后剩余的部分，才具备移交资格。同样地，非比特币类数字资产也需遵循相同流程方可入库，确保程序正义与法律严谨性。

法律基础尚待立法固化

在过去一年中，相关部门投入大量精力研究此前从未系统探讨的法律议题：哪些机构有权持有数字资产、持有期限如何界定、国会是否拥有监督权等。维特表示：“这些问题直到总统签署行政命令后才真正进入议事日程。”尽管行政命令已生效，但其本身不具备永久约束力，未来任何总统均可撤销。因此，通过国会立法赋予其法律地位，成为下一阶段核心任务。

两部法案同步推进，立法进程提速

目前参议院提出法案要求财政部在未来五年内每年购入20万枚比特币，并至少持有二十年，现已进入银行委员会审议阶段。众议院版本则更名为《美国储备现代化法案》以增强跨党派支持度。维特明确表示：“行政命令必须通过正式立法程序加以巩固。”若法案顺利通过，财政部预计将于2026年第四季度启动首笔官方比特币采购，使美国成为首个主动增持比特币作为战略储备的主权国家。

全球格局中的独特定位与巨额承诺

尽管多国政府已积累可观比特币持仓，但尚无国家将其作为正式战略储备进行系统化配置。拟议中的五年百万枚增持计划，按现行市价计算需约八百一十亿美元，堪称主权储备史上最大规模的承诺。国会是否愿意支持此计划仍是未知数，但维特的公开表态显示白宫对此持积极态度，未来数周或将揭晓最终答案。