币圈界报道：

瑞士比特币储备动议因签名不足止步公投

一项旨在要求瑞士国家银行在其黄金与外汇储备之外配置比特币的宪法倡议，因未能达到法定签名门槛而宣告失败。据路透社援引发起方信息，其仅募集到约五万个支持签名，远低于所需十万个。

央行立场坚定，加密资产纳入储备面临制度性阻力

瑞士国家银行长期反对将比特币纳入官方储备体系，核心理由在于其价格波动剧烈且交易流动性难以保障，不符合中央银行资产配置所要求的稳定性与可预测性标准。这一明确立场被普遍视为该提案难以突破的关键制约因素。

国家层面比特币布局呈现多元路径

2025年，企业界加速将比特币作为前瞻性现金管理工具，但各国政府仍保持高度审慎。萨尔瓦多是唯一将比特币正式纳入国家资产结构的国家，目前持有7645枚，其积累行为具有明确政策导向，非短期投机操作。

不丹曾以水电资源驱动的挖矿计划闻名，早期通过国家资助项目建立比特币敞口，试图利用清洁能源发展数字经济。然而最新链上数据显示，相关钱包持有的比特币数量显著下降，暗示可能正在进行资产调整或策略转型。

相比之下，美国、中国和英国三大经济体虽为全球比特币持有量前列者，但其持仓主要源于执法部门查封所得，而非主动市场采购。这表明当前主流国家对比特币的持有仍以司法没收为主导，尚未形成系统性储备构建机制。

值得注意的是，美国政府近期发布行政命令，明确规定其持有的比特币“禁止出售”，并将其定位为国家战略储备资产。尽管该储备初始由没收资产构成，但此举标志着政府首次以正式方式确立比特币在国家财政架构中的长期地位，体现战略级认知升级。

未来格局或将呈现差异化演进

上述动态揭示出一个现实：尽管部分国家视比特币为多元化资产与战略自主的潜在工具，多数国家仍优先考量流动性和风险控制标准。瑞士案例再次印证，主权机构采纳比特币仍属选择性实验，受制于监管清晰度、经济环境及政治共识程度。

随着市场逐步消化这些先例，投资者与决策者将持续关注后续演化。未来数年，可能将出现从政策主导型配置到渐进式测试的不同模式共存局面，围绕比特币在主权资产负债表中的角色定位与安全保障的讨论也将持续深化。