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康涅狄格州确立全美最严密人工智能治理范式

5月1日，康涅狄格州议会两院一致通过SB5号法案，正式将《康涅狄格人工智能责任与透明度法案》提交州长签署。该立法被广泛视为美国目前覆盖领域最广、执行机制最明确的州级人工智能法律之一，凸显地方在技术治理上的主动作为。

跨党派共识推动法案落地，执法路径清晰可循

法案在众议院以131票支持、17票反对通过，在参议院获32票赞成、4票反对，展现出显著的跨党派合作态势。州长内德·拉蒙特已公开确认将签署该法案。尽管联邦层面曾呼吁避免重复性监管，康州仍选择独立推进，成为近期少数坚持自主立法的州份。

多维度规制体系分阶段实施，重点聚焦高风险场景

法案对雇主使用自动化招聘系统提出强制披露义务，并明令禁止企业以算法决策为由对抗歧视指控，相关条款将于2026年10月1日生效。针对可能引发情感依赖的聊天机器人，专门设立“人工智能伴侣”监管条款，将于2027年1月启动执行。同时，用户规模超过百万的生成式人工智能平台须采用符合C2PA标准的内容溯源机制。

对于具备前沿能力的模型开发者，法案要求建立内部安全审查计划，并保障员工举报安全隐患的权利。多数条款授权州检察长办公室依据反不正当竞争与欺诈行为法规进行执法，未开放私人诉讼渠道，体现以公权力为主导的监管取向。

州级立法与联邦框架形成张力，监管生态趋于复杂化

随着加利福尼亚州、科罗拉多州等相继出台专项法案，各州正逐步构建差异化的人工智能监管体系，与联邦行政令之间出现潜在摩擦。白宫此前强调其指令旨在统一监管标准，防止地方过度干预。

为应对执行挑战，法案设立监管沙箱机制与跨部门工作组，要求于2026年8月31日前召开首次协调会议，制定具体实施细则。与此同时，联邦机构也在加速部署自身监管工具，导致企业在跨州运营中面临多重合规压力，形成“双轨并行”的执法格局。

州检察长威廉·佟表示，其办公室早在2026年2月即已发布关于人工智能纳入商业行为监管范畴的指导文件，此次立法为其提供了更具针对性的执法依据与法律支撑。