摘要:2026年5月14日,参议院银行委员会将审议《数字资产市场明确法案》,该法案旨在厘清美证监会与商品期货交易委员会的监管权责,并对稳定币收益设定新规则。业界多方施压后,此次审议被视为加密行业期待已久的制度性突破。

币圈界报道:
参议院银行委员会定于5月14日审议数字资产监管核心法案
参议院银行委员会已正式宣布将于2026年5月14日东部时间上午10:30,在德克森参议院办公大楼538室召开内部会议,对H.R.3633号法案——即《2025年数字资产市场明确法案》进行审议。此举标志着今年国会层面最具影响力的加密货币立法进程进入关键阶段。
立法流程进展与会议细节披露
该法案自2025年7月在众议院以294票赞成、134票反对通过后,于同年9月提交至参议院银行委员会。尽管此前在委员会内搁置近八个月,但最新日程更新显示,此次会议为唯一议程项目,且仅限于审议环节,不包含最终投票结果。会议期间,委员可提出修正案、展开条款辩论,并决定是否将法案提交参议院全体表决。
监管框架重构:厘清两机构职责边界
根据国会研究服务处分析,该法案拟建立由美国商品期货交易委员会主导的数字商品现货市场及中介机构监管体系,同时保留证券交易委员会对特定一级与二级市场活动的管辖权。此外,法案将为加密项目设立新的信息披露与注册路径,以增强透明度和投资者保护。
其核心条款包括:将豁免筹款销售的额度设定为7500万美元,且明确将稳定币排除在“数字商品”定义之外。这一设计意在解决长期存在的监管模糊地带,为行业提供更清晰的操作指引。
产业界联合推动立法进程
加密创新委员会与区块链协会于2026年4月23日联名致信参议院银行委员会,敦促加快审议进度。签署方涵盖Circle、Coinbase、Andreessen Horowitz、SoFi及Ethena Labs等头部机构,强调“亟需推进数字资产市场结构立法”,以支持合规创新生态发展。
稳定币收益条款达成初步妥协
据媒体报道,参议员汤姆·蒂利斯与安吉拉·奥尔斯布鲁克斯在稳定币收益问题上达成折衷方案。协议内容规定:禁止用户因持有闲置美元支持的稳定币而获得奖励,但允许与支付传输等实际用途相关的激励机制存在。目前尚未公布经正式确认的修正案文本。
市场情绪与政策预期交织
当前比特币价格报81,309美元,过去24小时上涨0.87%,恐惧与贪婪指数为47,反映市场处于中性观望状态。此次审议可能成为扭转情绪的关键节点,尤其在近期法院判决持续测试现行监管框架边界的背景下,政策动向备受关注。
后续关注焦点:修正案文本与党内分歧风险
审议前的核心悬念在于,委员会是否会提前发布完整修正案文本。尽管蒂利斯-奥尔斯布鲁克斯的妥协已被广泛报道,但具体措辞仍待官方文件确认。同时,有消息称民主党成员可能引入与道德伦理相关的附加要求,或引发投票复杂化,相关动态尚无官方证实。
若法案顺利通过委员会,将移交参议院全体会议进行辩论与表决,标志着第119届国会以来酝酿已久的加密立法迈出实质性一步。此类进展与近期机构采用加密资产、区块链基础设施演进等市场叙事形成共振,或将重塑行业信心格局。
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