币圈界报道:

FIU将听取业者对特金法修订案的反馈意见

金融信息分析院(FIU)宣布将直接召集虚拟资产行业代表,就《特定金融信息法》施行令修订草案征询意见。尽管认可反洗钱(AML)的核心目标,但业内普遍指出部分条款脱离实际运营情境,可能演变为过度干预。

行业联盟集体发声应对监管调整

在立法预告期结束后,金融委员会下属的FIU定于13日在首尔政府大楼举行会议,与数字资产交易所共同协议体(DAXA)及本地韩元虚拟资产交易平台代表展开对话。该环节系此前3月30日至5月11日公开征求意见阶段后的重要后续动作。

DAXA代表27家已完成申报的虚拟资产运营商,明确表达立场:若修订案照原案实施,市场现场秩序将面临严重冲击。其中,将所有超过1000万韩元的虚拟资产交易纳入可疑交易报告(STR)范围的条款,成为争议焦点。

报告负荷剧增引发系统性忧虑

据内部估算,若该条款全面适用,以五大主流交易所为基准,年度STR提交量将由当前约6.3万件跃升至接近544万件,增幅高达85倍。业界强调,此举实质上要求几乎所有交易均需上报,在数据处理、人力资源和运营成本层面构成不可持续的压力。

相关从业者指出:“法人客户单笔交易超1000万韩元极为常见”,“若每笔交易都必须提交报告,不仅加重企业负担,更可能导致客户体验恶化,投诉激增。”

监管公平性与实效性备受质疑

尽管虚拟资产相关的STR报告数量近年呈指数增长——从2021年的199件增至2025年的62,055件,显示其已成为洗钱风险高发领域,但产业界仍主张应采取“基于风险的差异化管理”策略,而非简单提升门槛。

除报告阈值外,修订案还新增未在原《特金法》中明示的客户身份验证义务,并对境外运营机构的风险评估标准设定模糊边界,引发合规不确定性。

尤其关注的是,相较于传统金融机构,虚拟资产平台可能面临更为严苛甚至不对等的监管要求,加剧了“差别化监管”的担忧。行业重申支持强化反洗钱机制,但强调必须兼顾执行可行性与规则公平性。

多项强化措施同步推进

本次修订案涵盖多项升级内容,包括提高虚拟资产运营商的申报审查标准、扩大历史交易的反洗钱追溯责任、优化制裁名单通报流程等,旨在全面提升监管质量。

FIU将在听取业界反馈后,评估是否将建议纳入最终施行令。在强化监管的大背景下,如何平衡政策目标与产业现实,将成为决定未来虚拟资产生态运作模式的关键转折点。

随着防止洗钱政策效力与行业可持续发展之间的张力日益凸显,此次听证结果极有可能成为塑造韩国虚拟资产监管路径的“关键分水岭”。