币圈界报道：

参议院银行委员会审议或改写法案命运

Galaxy Digital指出，参议院银行委员会中七名民主党成员的立场可能决定《清晰法案》是否能在5月14日如期推进。该法案若要进入参议院全体会议，需获得至少60张赞成票，因此两党合作至关重要。

立法者分类揭示党内分歧

Galaxy将部分参议员划分为不同角色：Ruben Gallego与Angela Alsobrooks被视为在加密议题上持建设性立场，而Mark Warner、Catherine Cortez Masto、Andy Kim和Raphael Warnock则被定位为潜在协调人。Lisa Blunt Rochester则被归入态度模糊类别，其最终选择或将影响整体投票格局。

联邦监管框架亟待确立

《清晰法案》旨在构建美国数字资产的联邦监管基础，明确加密代币在证券与商品之间的法律归属，解决长期存在的监管模糊地带。该法案计划于5月14日在参议院银行委员会进行审议，是其迈向国会全会的关键一步。

跨党派支持仍是核心挑战

Coinbase政策主管Kara Calvert强调，法案需跨党派支持方能突破60票门槛，单靠多数党优势难以实现。她指出：“真正的通过依赖两党共同推动。”这一判断取决于最终文本内容及投票时机安排。

稳定币收益条款引发激烈争议

由共和党参议员Thom Tillis与民主党参议员Angela Alsobrooks共同提出的妥协方案，禁止对闲置稳定币提供收益，但允许与支付功能等实际用途挂钩的激励措施。该设计试图平衡创新与风险控制。

银行业组织持续施压

五大主要银行协会在审议前公开反对该条款，担忧其为加密企业创造类似存款利息的收益空间，可能侵蚀传统金融体系。对此，参议员Lummis与Tillis回应称，该方案是数月协商成果，具备合理性和可持续性。

民主党内部诉求推动保障升级

民主党议员普遍关注非法金融活动、政治腐败风险及消费者权益保护。他们认为现行草案在反洗钱机制方面仍显薄弱，并要求加强对官员从加密企业获取利益的限制。

结构性规则成为谈判焦点

2025年9月，多位民主党参议员曾联合呼吁建立涵盖现货市场运行、发行方监督、平台合规、反洗钱、腐败防范及公平监管的综合框架。这一早期立场表明，未来审议结果将更依赖具体保障条款的达成，而非单纯党派倾向。