币圈界报道：

虚拟资产反洗钱新规或催生监管反噬效应

为提升虚拟资产领域反洗钱效能而启动的《特定金融信息法》修订案，接连遭遇学界与业界质疑，被指存在引发“监管逆效果”的潜在风险。分析指出，该法案在遏制洗钱方面的实际成效存疑，反而可能加剧资本外逃与用户合规成本上升。

制度架构或背离反洗钱核心目标

在国会主办的“美国稳定币监管框架与韩国《特金法》修订路径”研讨会上，韩瑞熙律师明确表示：“尽管立法初衷是防范资金清洗，但现行机制未必能有效实现这一目标。”金融委员会已于今年3月公布《特金法》施行令修订草案的立法预告。新条款涵盖扩大旅行规则适用范围、对超过1000万韩元的交易强制触发可疑交易报告、拒绝披露资料时暂停交易流程，以及对个人钱包的存取款实施限制等。

金额阈值触发机制潜藏系统性风险

尽管此项改革旨在接轨国际反洗钱标准，但其执行逻辑仍引发广泛争议。焦点集中于“以金额为唯一判断依据的自动报告机制”。有法律专家指出，该做法可能违背国际组织倡导的“合理依据”原则，亦与《特金法》原意产生张力。

一旦设定固定门槛后，用户为规避监管将倾向拆分大额交易，形成“化整为零”行为模式。例如，多次进行低于1000万韩元的汇款以绕过申报义务。此类操作虽可降低单次申报压力，却导致交易频次攀升，直接推高手续费支出，并削弱资金流向的可追踪性，使监管效率不升反降。

严监管或加速资金跨境转移

随着国内监管趋紧，“监管逆转”现象日益凸显——大量资产可能转向海外交易所或私人数字钱包，以避开本土审查体系。这不仅使本国金融监管机构失去对资金流动的掌控，也与强化反洗钱体系的初衷背道而驰。部分学者进一步警示，过度干预可能侵蚀公民财产权利，造成非预期的社会经济后果。

构建监管与市场协同治理机制迫在眉睫

针对上述担忧，金融当局已启动应对程序，计划近期召集数字资产交易平台联盟及主要交易所代表举行意见征询会议。自2019年接受国际反洗钱组织评估以来，韩国持续优化相关制度，2021年引入虚拟资产运营商备案制，目前已有27家机构纳入监管体系。

本次修法的核心挑战在于如何在反洗钱目标与现实市场生态之间取得动态平衡。若监管措施无法切实提升防控能力，恐将导致行业萎缩与资本流失并行，未来政策完善方向备受关注。